Огромный кусок подмосковных земель вошёл в границы Москвы уже два года назад, но до сих пор не все москвичи знают, что их город теперь вовсе не кружочек, а воланчик, который граничит аж с Калужской областью. The Village провёл ряд этнографических экспедиций на новые территории города и подготовил серию материалов о том, где находится эта Новая Москва, что это такое, кто там живёт и что делает. В первом выпуске мы узнали, что стоит посмотреть в Новой Москве. В этом — что там производят и зачем Новая Москва была создана. 

Новая Москва была задумана, чтобы разгрузить город. В 2012 году было объявлено, что туда, в частности, переедут чиновники из Совета Федерации, Государственной Думы, Администрации Президента, Генпрокуратуры, Счётной палаты, Следственного комитета, Высшего арбитражного, Московского городского и Девятого арбитражного судов.

Год назад было объявлено, что переезд чиновников в Коммунарку откладывается на неопределённый срок, а на новых территориях, взятых у Московской области, уже вовсю идёт масштабная застройка, которая увеличивает нагрузку на Киевское и Калужское шоссе. The Village выясняет у представителя мэрии, юриста и научного сотрудника Высшей школы урбанистики, почему границы Новой Москвы были проведены именно так, что сейчас там происходит и что это значит для будущего города. 

   

Андрей Барковский
руководитель
пресс-службы Департамента развития новых территорий города Москвы 

Вопрос (по какому принципу определялись границы Новой Москвы. — Прим. ред.) не в компетенции нашего департамента. Мы — часть строительного комплекса со вполне определённым набором задач и полномочий, касающихся градостроительной политики города на новых территориях. К определению их границ мы не имели никакого отношения. Это решалось руководством Москвы и Московской области, а утверждалось на более высоком уровне.

Частные инвестиции (в развитие Новой Москвы. — Прим. ред.) — а их сейчас значительно больше городских — оправдываются хорошим спросом на предложения инвесторов. Городские инвестиции оправдываются необходимостью развивать новые территории так, чтобы они не превращались в ещё один спальный район (это задача мэра). 

   

Что такое Новая Москва, кому она нужна и где это находится? . Изображение № 1.

Евгений Соседов
юрист, глава Подмосковного общества по охране памятников истории и культуры (ВООПИиК)

Политическая цель создания Новой Москвы — вывезти туда чиновников, чтобы разгрузить город. Это был проект Медведева. Реальная цель — экономическая: землевладельцы и банковские структуры, которые имели близость к власти, повысили стоимость своей земли. Земля сельскохозяйственного назначения стала городской, что на порядок повысило её стоимость. Кроме основного массива на юго-западе, в Новую Москву были включены участки анклава на западе. Некоторые куски к Новой Москве были прирезаны «с потолка»: например, в районе Николиной горы были включены поля сельхозназначения (кривые участки шириной пять-десять метров). 

Про переезд госорганов власти уже забыли — ясно, что этот проект сворачивается. Застройка новых земель идёт полным ходом, например, на участках под Звенигородом. Исторические города Московской области в это юго-западное направление не попали. Присылали в эти местные подмосковные советы (я ещё тогда был депутатом) от руки нарисованные схемы того, какие земли должны быть присоединены к Москве. Все голосуют за. На следующий день глава района едет торговаться, до чего-то договариваться, на следующий день привозит уже другую бумажку с другими границами. Никаких проработок не было, новые границы стали обосновывать после присоединения. 

Те, кто попал в новые границы Москвы, живут с новыми московскими выплатами. Но в Новую Москву включили самые незаселённые территории, то есть если можно было обойти самые заселённые территории (Подольск, Апрелевка), их обошли. Вокруг Апрелевки были поля, которые присоединили к Москве. Но теперь жители Апрелевки не могут влиять на то, что строят у них рядом с домом, потому что публичные слушания проводятся только для жителей населённого пункта, а теперь соседние с ними поля — уже Москва. В Архангельском построили гипермаркеты «Глобус» и «Леруа Мерлен». Мы боролись против застройки этих земель, а их перевели в Москву. То есть мы пишем письма в московские госорганы, нам отвечают, что это строительство было согласовано ещё в области. Когда мы пишем в подмосковные органы, нам отвечают, что за них отвечает теперь Москва. 

В Новую Москву надо было включать ближнее Подмосковье, которое по плотности населения уже перегнало Москву. Логичнее было бы объединить Москву с Балашихой, Красногорском, Химками и Мытищами, а не с непонятными полями. 

   

Что такое Новая Москва, кому она нужна и где это находится? . Изображение № 2.

Пётр Иванов
куратор «Лаборатории полевых исследований города» Высшей школы урбанистики

Для города создание Новой Москвы не имеет никакого смысла: Москва и так слишком большая, вся её инфраструктура перегружена. Людей станет ещё больше, в городе будет только хуже. Упрощать жителям Новой Москвы доступность до нашего метрополитена — это, конечно, отлично, но с точки зрения развития этих территорий не имеет смысла. КОТ (комплексное освоение территорий) — это ужасно. Огромные массивы жилья, стоящие посреди поля с одной школой и одним детским садом без офисных и торговых площадей, — без того что можно считать в принципе городом — без общественных пространств. Даже если проектировщик говорит, что есть общественные пространства, то их, как правило, нет. Есть поляна, на которой никогда никого не бывает, потому что у людей нет времени. 

Новая Москва — удачный коммерческий проект. Сейчас идёт постепенный процесс законодательного перевоплощения этих территорий в территории Москвы, только запускается процесс зонирования природных и охранных зон — можно смело вырубать и застраивать. Очень удобно с точки зрения девелоперов, что местные муниципалитеты потеряли возможность влиять на эти территории. Теперь девелоперы ведут диалог не с муниципалитетом, а с федеральной властью. Если федеральная власть дала добро, никто муниципалитет спрашивать не будет. 

С местными сообществами в Новой Москве сложно, потому что важный фактор образования сообществ — поколенческий. Оно получается тогда, когда «у меня бабушка ходила в эту школу и мой папа учился у той же учительницы». То есть когда возникает много способов пересечения людей через общие институции. Те, кто покупает квартиру в Новой Москве, — это молодёжь и молодые семьи. Наиболее улично активное население — это молодые мамы, которые друг с другом общаются. У них формируются общие интересы. Эти самые мамы становятся городскими активистами при общей пассивности населения Новой Москвы (о пассивности можно судить по явке на выборах). В Новой Москве очень низкая явка. Молодые семьи и молодые специалисты — наиболее пассивный слой электората. В особенности молодые мужчины. 

Создание Новой Москвы изначально не было связано с городской повесткой. Для чего мы объединяем эти территории и для чего мы создаём единое управленческое поле? Скорее всего, эти территории Московская область отдала сама не понимая, зачем ей это надо. В Новой Москве нет собственных сильных точек притяжения, людям не за чем ездить из Подольска в Троицк. Единой точкой притяжения в этой системе всё равно остаётся только Москва. 

   

 

Инфографика: Наталья Осипова.  Данные — Московский институт социально-культурных программ. 

Помощь в подготовке материала: Виталий Михайлюк