Как вести себя на несогласованной публичной акции Нужно ли брать паспорт и что делать при задержании

23 января в нескольких регионах пройдут несогласованные акции в знак солидарности с Алексеем Навальным. 18 января в химкинском отделении полиции прошел выездной суд над политиком, где его арестовали до февраля. В интернете появилось много публикаций с призывами игнорировать незаконное шествие или присоединиться к нему. Пользователи TikTok вообще распространяют информацию о возможном применении оружия полицейскими и дают советы, как себя вести на акции. Самый спорный из них — не брать с собой паспорт.

The Village пообщался с юристом «Апологии протеста» Александром Передруком и с екатеринбургским правозащитником Анатолием Свечниковым о том, почему акцию не согласовали, что делать при задержании и правду ли говорят тиктокеры.

Почему шествие не согласовано

Анатолий Свечников

активист и правозащитник

 Почти год в Екатеринбурге не могут провести акции не только общественно-политические активисты, но и экологи, арх-защитники. Исключением стали провластные спортивные и религиозные мероприятия, но точно неизвестно, были ли они согласованы — это закрытая информация, которую можно узнать только в суде.

Заявления властей, что сторонники Алексея Навального могли подать уведомление о проведении акции, — лукавые и лицемерные. С начала пандемии в Свердловской области никто не смог согласовать ни одно публичное мероприятие из-за действия противоэпидемических мер.

Я лично несколько раз пытался согласовать публичные мероприятия, но каждый раз получал отказ с ссылкой на пандемию. Согласовать и провести законное массовое мероприятие невозможно, пока в регионе действует комплекс мер по защите населения во время режима повышенной готовности.

Еще одним фактором для отсутствия согласования стало то, что уведомление о нем нужно было подать минимум за 10 дней до мероприятия. А до даты судебного заседания по делу Навального оставалось меньше времени. А акция имеет смысл только до самого суда (сначала заседание по замене условного срока на реальный по делу «Ив Роше» было назначено на 29 января, но позднее его перенесли на 2 февраля — Прим. ред.).

Александр Передрук

адвокат «Апологии протеста»

 Если в региональном законодательстве есть запрет на проведение массовых публичных мероприятий, то органы исполнительной власти их не согласуют. Однако абсолютный запрет таких мероприятий кажется явно необоснованным в условиях, когда разрешены другие массовые скопления людей в общественных местах.

Как вести себя на акции, чтобы избежать задержания

Анатолий Свечников

активист и правозащитник

 Шествие без плакатов и кричалок не должно расцениваться, как публичное мероприятие, — это прогулка, для которой не нужны согласования. По закону, чтобы избежать задержания, достаточно не обозначать себя плакатом и выкрикиванием лозунгов. С другой стороны, кто может запретить громко общаться с соседом по прогулке?

Оговорюсь, что практика давно не совпадает с теорией закона, поэтому можно ждать любого самоуправства со стороны полиции. В этом случае задержания будут незаконным действием и превышением полномочий.

Нужно ли брать с собой паспорт

Александр Передрук

адвокат «Апологии протеста»

 Не брать на публичное мероприятие паспорт — вряд ли хорошая идея. В таком случае полицейские будут иметь право делать фотографии и удерживать в отделении полиции до 48 часов, вменяя арестную статью.

При задержании паспорт дает право отказаться от снятия отпечатков пальцев. По закону «О дактилоскопической регистрации», обязательное снятие отпечатков пальцев регламентировано в отношении лиц, совершивших административное правонарушение, только если установить их личность другим способом невозможно.

Анатолий Свечников

активист и правозащитник

 На шествии может возникнуть ситуация, когда нужно будет доказать свою личность. При страхе потерять оригинал паспорта на акции или в отделении полиции, можно взять с собой заверенную копию документа. Просто ради сохранности.

Могут ли полицейские стрелять в участников акции

 По информации юридической службы «Апология протеста», ни у кого нет права беспорядочно стрелять в граждан. Оружие нельзя произвольно применять даже в случае совершения гражданином административного правонарушения.

Сотрудники полиции и Росгвардии не имеют права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если из-за этого могут пострадать случайные лица. Также перед применением физической силы и специальных средств сотрудник полиции обязан сообщить о том, что он является полицейским, предупредить о своем намерении, предоставить возможность и время для выполнения его законных требований (Пункт 1 статьи 19 ФЗ «О полиции» — Прим. ред.).

Закон запрещает сотруднику полиции применять специальные средства при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

Что делать при задержании

Анатолий Свечников

активист и правозащитник

 В первую очередь нужно рассказать о задержании друзьям и ОВД-инфо (Независимый правозащитный проект, который предлагает бесплатную правовую помощь тем, кто столкнулся с нарушением права на свободу собраний — Прим. ред.). Важно сообщить свои личные данные, город задержания и номер отдела полиции, куда вас доставили. Это позволит ОВД-инфо быстрее оказать вам юридическую помощь силами правозащитного и адвокатского сообщества Екатеринбурга. Оказавшись в полиции, даже несмотря на давление со стороны сотрудников, не нужно ничего подписывать до появления правозащитника.

Александр Передрук

адвокат «Апологии протеста»

 В протоколах о доставлении и административном задержании нужно указать время фактического задержания и приезда в отделение полиции, а также освобождения. Полезно сделать отметку, что считаете свое доставление и удержание необоснованным и незаконным.

Если вы не согласны с содержанием протокола об административном правонарушении/объяснении, то важно указать на это в документе. Если вы получили травмы при задержании или непосредственно в отделе полиции, то это тоже обязательно нужно указать в протоколе.

Лучше всего заранее иметь контакты юриста, адвоката или правозащитной организации, которая сможет помочь. Например, «Апологии протеста» (Проект международной правозащитной группы «Агора», который оказывает юридическую онлайн-консультацию мирным протестующим — Прим. ред.).