Госдума приняла закон, который заставляет бизнесы сотрудничать с армией Что это значит для компаний и рядовых покупателей

Госдума приняла закон, который заставляет бизнесы сотрудничать с армией

Шестого июля, в последний день весенней сессии парламента, депутаты Госдумы приняли законопроект, который отнял у бизнесов право отказаться от госконтрактов для силовых структур, выполняющих спецоперации за рубежом. Теперь правительство может «вводить специальные меры в экономике». Помимо этого, Минобороны, ФСБ или Росгвадрия получили право самостоятельно регулировать объемы производства различных товаров и выставлять цены на продукцию компаний. The Village поговорил с кандидатом экономических наук Иваном Каменевым, а также юристкой Аленой Борисовой и узнал, как будет работать новый закон и чем он грозит компаниям и рядовым потребителям.

Какой закон приняли депутаты Госдумы?

Два взаимосвязанных законопроекта, № 155680-8 и № 155718-8. Они нужны «мобилизационной экономике» в условиях специальной военной операции. Один из них обязывает представителей коммерческих компаний соглашаться на госзаказы для силовых структур, которые ведут боевые действия за рубежом. Другой ー вводит поправки в Трудовый кодекс России и дает правительству право заставить сотрудников, выполняющих госконтракты, работать по ночам и в праздники.

Как будут применять закон о специальных мерах в экономике для обеспечения армии?

Силовые структуры нуждаются в помощи бизнеса из-за того, что армии нужен ремонт вооружения в условиях санкций, следует из пояснительной записки к закону. По словам юристки Алены Борисовой, законодатель все чаще уходит от четко прописанных юридических норм в сторону правовой неопределенности, поэтому прогнозировать применение закона очень сложно. Например, депутаты Госдумы приняли проект из-за «краткосрочной потребности» силовых структур, однако неизвестно, как долго могут продлиться эти «краткие сроки».

Кроме того, в новых нормах есть уточнения об «иных операциях за пределами территории России», поэтому правительство сможет применять новый закон во время других «миротворческих» или «контртеррористических» действий, которые могут быть не связаны с боевыми действиями в Украине, отмечает Борисова.

Как навязанные госзаказы отразятся на бизнесе?

Согласно официальным формулировкам, госконтракты смогут навязывать любому юридическому лицу, считает Алена Борисова. Более того, из-за новых норм на рынке госзакупок может развиться коррупция из-за погони за заказами для обороны особенно из-за того, что конкуренцию фактически упразднили (по новому закону государство может закупать товары только у одного поставщика в рамках одного заказа). Однако сами бизнесы могут не пострадать. В разговоре с The Village кандидат экономических наук Иван Каменев отметил, что государство хочет увеличить объемы госзаказов, из-за чего цены на продукцию фирм также повысятся (так как при увеличении объемов производства себестоимость тоже возрастет).

Если силовые структуры захотят снизить стоимость заказа или оставить старую цену, то бизнес просто не сможет произвести товар, и госконтракт сорвется. По словам Каменева, государству придется торговаться с фирмами и принимать их условия. В то же время для компаний, которые уже выполняли заказы для обороны, ничего не изменится. «Как срывали госзаказ, так и продолжат», ー добавил Каменев.

Также экономист добавил, что у государства и так хватает рычагов воздействия на бизнес и без нового закона. Оно может заставить компании, которые работают на госзаказе, делать все что угодно. В противном случае они просто не получат госконтракт. Каменев считает, что к другим представителям бизнеса могут прийти «вежливые люди» и сказать: «Вы же не хотите лишних проверок? Есть приоритетные госзадачи, мы даже денег дадим».

Как закон повлияет на рядовых потребителей?

По словам Каменева, произойдет «эффект вытеснения». Например, когда государство придет к компании, которая производит и гражданские, и военные беспилотники, и попросит отдать все товары по рыночной цене, то фирма отдаст представителям власти всю партию. «Если раньше бизнес производил, условно, тысячу беспилотников, 100 из которых продавались государству, а 900 ー рядовым покупателям, то теперь Минобороны сможет забрать почти все», ー отмечает Каменев. Тогда рядовые покупатели не досчитаются товара, так как военная продукция вытеснит гражданскую с рынка.

Что станет с рабочими, которые будут выполнять госзаказы на предприятиях?

В принятых поправках в Трудовом кодексе нет разъяснений, как компании или государство будут оплачивать сверхурочные или компенсировать другие неудобства, заметила юристка Борисова. Это может привести к росту трудовых споров. Помимо этого, экономист Каменев предполагает, что поправки к Трудовому кодексу, регулирующие рабочий день сотрудников, гипотетически позволяют государству переводить кадры с одного производства на другое. Однако производства будут скрывать ценных работников от государства, например, программистов и инженеров, поэтому меры с переводом кадров, скорее всего, работать не будут.

Перешла ли Россия на военную экономику?

Нет, так как какой-то специальной «военной экономики» не существует. Страна может вести войну, не меняя экономику — и наоборот, готовить экономику к будущим боевым действиям. Каменев отмечает, что есть понятие «мобилизационной экономики» ー мер, которые мобилизуют ресурсы национальной экономики вокруг приоритетной для государства задачи (не обязательно связанной с боевыми действиями). Например, когда на тракторных заводах могут начать собирать танки, или когда строительная отрасль восстанавливает разрушенные после землетрясения регионы. По словам Каменева, процесс перехода России на мобилизационную экономику идет уже давно: как минимум с 2014 года. Среди мер, которые уже ввели, экономист отметил создание единых кадровых баз и объединение частных компаний в связанные с государством холдинги. Концентрация IT-отрасли в компаниях вроде Mail.Group или «Яндекс», концентрация военной промышленности в «Ростехе» также является частью мобилизации.

Первым новым элементом мобилизационной экономики после 24 февраля стало создание единого реестра айтишников и мер, которые должны удержать их в России.

Чем еще грозит новый закон российской экономике?

Отдельная часть нового закона разрешает правительству «временно расконсервировать мобилизационные мощности и разбронировать материальные ценности государственного резерва». «Из-за специализированных формулировок эти поправки особенно не обсуждают, и зря», ー считает Борисова. Новый закон разрешает армии в любое время использовать мобилизационные мощности ー остановленные в мирное время производства, технику и складские запасы, которые предназначены для экстренных случаев, например военного положения. В разговоре с The Village Каменев предположил, что в Минобороны уже пользовались этими мощностями, но теперь у властей появилась возможность делать это законно.

Государственный резерв, в свою очередь, является имуществом казны России. В него входят запасы стратегических материалов, товаров и материальных ценностей. По закону их нужно постоянно пополнять. Теперь правительство имеет право разбронировать госрезерв, из-за чего казна может невосполнимо уменьшиться.

Ранее государство имело право использовать военно-промышленный потенциал на полную мощность, только если Россия оказалась в состоянии войны. «Теперь же, с принятием поправок, правительство в условиях мирного времени может действовать согласно условиям военного времени, и становится совершенно бессмысленным разграничение этих двух юридических состояний государства», ー заключила Борисова.

Обложка: Natalliastock.adobe.com

Share
скопировать ссылку

Тэги

Новое и лучшее

Эксклюзив The Village: Запрет на выезд из России можно проверить на черном рынке

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химии

Кафе Birds в Белграде

Криптовалюта — все еще удобный способ вывода денег. Варианты для уехавших

Евгений всюду ищет мины

Первая полоса

Генпрокуратура заявила СК, что россиян нельзя экстрадировать по статье о «военных фейках»

Почему?

«Мы потеряли возможность открыто говорить о себе»: «КилькоТ-Действие» запустил кампанию в поддержку ЛГБТ-людей

Вы тоже можете прислать свою историю

Последнее слово Ильи Яшина*. Редакция считает важным опубликовать эту речь целиком

(признан иноагентом)

Что делать в Москве и Питере в декабре?
Что делать в Москве и Питере в декабре? Успеть на выставку Саши Мадемуазель и помогать «Дому с маяком»
Что делать в Москве и Питере в декабре?

Что делать в Москве и Питере в декабре?
Успеть на выставку Саши Мадемуазель и помогать «Дому с маяком»

В Москве могут ликвидировать востоковедную Библиотеку имени М. А. Волошина

Кто в этом виноват?

Россия попала в мировой топ-5 по числу новых случаев ВИЧ

Какие еще страны оказались в этом рейтинге?

Силовики под видом покупателей на «Юле» задержали москвича и отвезли в военкомат

Где он сейчас?

Как лейтенант КГБ спал с мужчинами, а затем пытался сдать их начальству
Как лейтенант КГБ спал с мужчинами, а затем пытался сдать их начальству Отрывок из книги «Закрытые. Жизнь гомосексуалов в Советском Союзе»
Как лейтенант КГБ спал с мужчинами, а затем пытался сдать их начальству

Как лейтенант КГБ спал с мужчинами, а затем пытался сдать их начальству
Отрывок из книги «Закрытые. Жизнь гомосексуалов в Советском Союзе»

Цены на мандарины в Петербурге выросли более чем на 50%

Почему подорожали цитрусовые?

Жительницу Казани оштрафовали за плакат «Я люблю своего папу»

В отделе полиции силовики издевались над девушкой

Полицейские силой забрали студентов Финашки из общежития в военкомат

Где они находятся сейчас?

От гениальных рюмочных до гигантских фуд-холлов: 12 петербургских открытий 2022 года
От гениальных рюмочных до гигантских фуд-холлов: 12 петербургских открытий 2022 года Бар «Витя», кабаре «Шум», Московский рынок и инклюзивный «Вход с улицы»
От гениальных рюмочных до гигантских фуд-холлов: 12 петербургских открытий 2022 года

От гениальных рюмочных до гигантских фуд-холлов: 12 петербургских открытий 2022 года
Бар «Витя», кабаре «Шум», Московский рынок и инклюзивный «Вход с улицы»

Какую погоду стоит ожидать в Москве, Петербурге, Тбилиси, Ереване и Белграде на этой неделе

Доброго понедельника!

Матвиенко предложила оснастить все сельские клубы баянами и гармонями за госсчет

Сколько это может стоить?

В челябинском детсаду попросили не одевать детей в Бэтмена на новогодние утренники

И предложили альтернативу

Как Паша Техник раз за разом выбирает смерть, потому что хочет жить вечно

Как Паша Техник раз за разом выбирает смерть, потому что хочет жить вечноПолная история

Как Паша Техник раз за разом выбирает смерть, потому что хочет жить вечно

Как Паша Техник раз за разом выбирает смерть, потому что хочет жить вечно Полная история

Как отреагировали коллеги Алексея Коростелева на его увольнение с «Дождя»

А также что сказал главред телеканала Тихон Дзядко и сам Коростелев

Глава СК Бастрыкин получил премию «юрист-правозащитник года»

Угадайте, какую премию получил чиновник из «ДНР»?

Сайты Elle, Elle Girl и Elle Decoration прекратят работу

Московские рестораны из списка Michelin не смогут подтвердить свой статус в 2023 году

Смогут ли они упоминать об уже полученных звездах?

Театр в ДНР украл пьесу у ижевского драматурга
Театр в ДНР украл пьесу у ижевского драматурга Директор считает, что отказ дать права — это «геноцид детей Донбасса»
Театр в ДНР украл пьесу у ижевского драматурга

Театр в ДНР украл пьесу у ижевского драматурга
Директор считает, что отказ дать права — это «геноцид детей Донбасса»

«Счастлив это рвать»: В Хабаровске уничтожили книги, «пропагандирующие ЛГБТ»

Что говорят об этом сами активисты?

«Тайны ФИФА»: Лев Левченко — о том, как смотреть чемпионат мира во время войны
«Тайны ФИФА»: Лев Левченко — о том, как смотреть чемпионат мира во время войны И сериале Netflix про коррупцию в ФИФА
«Тайны ФИФА»: Лев Левченко — о том, как смотреть чемпионат мира во время войны

«Тайны ФИФА»: Лев Левченко — о том, как смотреть чемпионат мира во время войны
И сериале Netflix про коррупцию в ФИФА

Эксклюзив The Village: Библиотеки прямо сейчас прячут от читателей книги иноагентов

Их уже нельзя заказать онлайн и взять на месте

В России появятся казачьи факультеты

Какие предметы будут изучать студенты новых направлений?

10 главных ресторанных открытий Москвы 2022 года
10 главных ресторанных открытий Москвы 2022 года Очереди в Sangre Fresca, атмосферная «Библиотека» в Переделкине и Amy на месте Saxone + Parole
10 главных ресторанных открытий Москвы 2022 года

10 главных ресторанных открытий Москвы 2022 года
Очереди в Sangre Fresca, атмосферная «Библиотека» в Переделкине и Amy на месте Saxone + Parole

Бар в Петербурге уволил официанта, который носил жетон с символикой ВСУ

Как быстро отреагировало руководство заведения и при чем тут «Мужское государство»?

Официанты и бармены остались без работы

Почему сейчас ресторанному бизнесу не нужны новые сотрудники?

И нашим, и вашим: Что не так с non/fiction№24?
И нашим, и вашим: Что не так с non/fiction№24? «Восемь. Донбасских. Лет», истории об аутизме и автофикшн Эми Липтрот
И нашим, и вашим: Что не так с non/fiction№24?

И нашим, и вашим: Что не так с non/fiction№24?
«Восемь. Донбасских. Лет», истории об аутизме и автофикшн Эми Липтрот

Что делать в Белграде? Выпуск № 5, декабрь
Что делать в Белграде? Выпуск № 5, декабрь Смотреть аналоговое кино, слушать группу «Интурист» и дарить новогодние подарки детям беженцев
Что делать в Белграде? Выпуск № 5, декабрь

Что делать в Белграде? Выпуск № 5, декабрь
Смотреть аналоговое кино, слушать группу «Интурист» и дарить новогодние подарки детям беженцев

Кто такие Лена и Катя, написавшие «Лето в пионерском галстуке»?

Кто такие Лена и Катя, написавшие «Лето в пионерском галстуке»?Харьков, каминг-аут, лесопилка и хейтеры

Кто такие Лена и Катя, написавшие «Лето в пионерском галстуке»?

Кто такие Лена и Катя, написавшие «Лето в пионерском галстуке»?
Харьков, каминг-аут, лесопилка и хейтеры

Можно ли отказаться идти на войну через суд?

Собрали все известные случаи

Как пытают в Москве?

Как пытают в Москве?Можно ли вообще добиться правосудия? Исследование «Команды против пыток» и The Village

Как пытают в Москве?

Как пытают в Москве? Можно ли вообще добиться правосудия? Исследование «Команды против пыток» и The Village

Что делать в Тбилиси? Выпуск № 5, декабрь
Что делать в Тбилиси? Выпуск № 5, декабрь Изучать коррупцию и ездить на велосипеде
Что делать в Тбилиси? Выпуск № 5, декабрь

Что делать в Тбилиси? Выпуск № 5, декабрь
Изучать коррупцию и ездить на велосипеде

Какие фильмы поддержит Минкульт в 2023 году в первую очередь

У метро «Проспект Просвещения» в Петербурге появился шар, который подозрительно похож на фигуру с Alibaba

Показываем куски манги «Человек-бензопила»

Показываем куски манги «Человек-бензопила»Петр Полещук выясняет: это безумный слэшер или религиозная притча?

Показываем куски манги «Человек-бензопила»

Показываем куски манги «Человек-бензопила» Петр Полещук выясняет: это безумный слэшер или религиозная притча?

Совфед одобрил закон о запрете митингов у зданий органов власти и церквей

Сотрудники склада Ozon в Подмосковье заболели менингитом. Госпитализировано более 10 человек

Совфед одобрил пакет законов о запрете «пропаганды» ЛГБТ, педофилии и смены пола в кино, книгах, рекламе и СМИ

Сырки «Б. Ю. Александров» вернутся на прилавки

Popcorn Books больше не издают и не продают квир-книги. Завтра последний день, когда их можно купить

«За него все подписали и теперь везут в военную часть в Твери». Данила Шершева из «Кружка» забрали в армию

В «Черную пятницу» россияне потратили более 13 миллиардов рублей

На обвиняемую в распространении «фейков» про армию России Викторию Петрову давят в СИЗО через ее сокамерниц

«Забрать свой цинк». История Ольги Гуровой
«Забрать свой цинк». История Ольги Гуровой Психолог лаборатории опознания трупов из Чечни теперь работает с жертвами войны в Украине
«Забрать свой цинк». История Ольги Гуровой

«Забрать свой цинк». История Ольги Гуровой
Психолог лаборатории опознания трупов из Чечни теперь работает с жертвами войны в Украине

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химии

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химииЧто ей делать?

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химии

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химии Что ей делать?

«Почта России» запустила доставку одежды из Европы. Также стало известно, кто займет место H&M в торговых центрах

МИД закупил подарки для оставшихся в России иностранных дипломатов — Baza

«Яндекс» запустил тариф «Вместе» для поездок с незнакомцами в такси

Сколько пожертвовали москвичи на строительство православных храмов за 12 лет

Спрос на iPhone 14 в России упал в 2,5 раза по сравнению с продажами гаджетов предыдущей модели

В Minecraft появился постсоветский зимний двор — с пятиэтажками, гаражами и турниками

Какая погода ожидается в Москве, Петербурге, Тбилиси, Ереване и Белграде в начале декабря

В 1976 году Путин провел обыск за надпись «Вы распинаете свободу, но душа человека не знает оков» на Петропавловке

Студентку, рассказавшую о принудительных гуманитарных сборах, исключили из техникума

«Мама, я дома»: Как мать наемника ЧВК ждет сына с фронта
«Мама, я дома»: Как мать наемника ЧВК ждет сына с фронта Ужасно, когда на войне погибают, но порой еще хуже, когда с нее возвращаются
«Мама, я дома»: Как мать наемника ЧВК ждет сына с фронта

«Мама, я дома»: Как мать наемника ЧВК ждет сына с фронта
Ужасно, когда на войне погибают, но порой еще хуже, когда с нее возвращаются

Гид по рынкам Тбилиси
Гид по рынкам Тбилиси Продукты на Дезертирке и в Глдани, антиквариат на «Навтлуги», фуд-корт на Bazari Orbeliani, а еще цветочный рынок и «Золотая биржа»
Гид по рынкам Тбилиси

Гид по рынкам Тбилиси
Продукты на Дезертирке и в Глдани, антиквариат на «Навтлуги», фуд-корт на Bazari Orbeliani, а еще цветочный рынок и «Золотая биржа»

В парках Москвы открылся 21 каток с искусственным льдом

«ВКонтакте» заблокировала группу «Совета матерей и жен военнослужащих»