27 июня, понедельник
Москва
Войти

Госдума предлагает разрешить застраивать заповедники для борьбы с экономическим кризисом Чем это грозит?

Госдума предлагает разрешить застраивать заповедники для борьбы с экономическим кризисом

14 апреля в Госдуме прошло второе чтение законопроекта, в котором предлагается разрешить застраивать заповедные территории «приоритетными инфраструктурными проектами» без экологической экспертизы. По мнению авторов законопроекта, он направлен на «выполнение первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления». Законопроект уже принят в первом чтении, хотя пока что даже непонятно, что именно подразумевается под «приоритетными проектами». «Спецоперация» развязала руки властям — все прошлые попытки хотя бы как-то вписаться в мировую экологическую повестку, кажется, оказались забыты вмиг: застроить заповедник, потому что санкции из-за «спецоперации»? Почему бы и нет.

Пост экоактивиста Алексея Сибирского о законопроекте за два дня набрал почти 200 тысяч лайков. Если кто-то захочет построить трубу через ваш любимый заповедник, то теперь ему даже не придется беспокоиться о том, как стройка повлияет на экологию, интерпретирует Сибирский законопроект. Нововведения, по мнению экоактивиста, «не просто очередной ******, а настоящая угроза экологической безопасности страны». Против законопроекта высказался также комитет Госдумы по экологии: «Большинство особо охраняемых природных территорий будут подвергнуты серьезному негативному воздействию от промышленной деятельности, ущерб от которого будет невосполним».

The Village поговорил с экологом и членом экспертного совета Госдумы по экологии Георгием Каваносяном о том, что может считаться «приоритетным проектом», как работает институт государственной экологической экспертизы и почему его ликвидация очень опасна.

Георгий Каваносян

эколог, член экспертного совета Госдумы по экологии, автор расследований про катастрофы в Норильске и на Камчатке

  Пока неизвестно, что значит «приоритетные объекты инфраструктуры» — только ко второму чтению появится список объектов. Сюда попадают не только железные дороги, но и автомобильные дороги, трассы и развязки, а также добыча ископаемых и газопроводы. Это все важно для инфраструктуры, но плохо для природных заповедников.

Похожий законопроект был принят Госдумой летом 2020 года. Он наделял правительство полномочиями не проводить экологическую экспертизу по отдельным инфраструктурным объектам, связанным с РЖД. Тогда готовились к расширению Транссибирской и Байкало-Амурской магистрали. Работы вели в особо охраняемых байкальских природных территориях — и застройщикам решили упростить процедуру работы с такими территориями.

За эти два года накопилось большое количество объектов, которые затормозились на этапе государственной и общественной экспертизы, а также других демократических институтов. Например, строительство Волго-Ахтубинской поймы — трассы, которая проходит через международный заповедник. Люди начали активно бастовать против строительства, ведь это уникальное место, где растут вековые деревья. Я предполагаю, что сейчас вопросы снимут и продолжат строительство. Также планируется строительство дублера Щелковского шоссе через территорию «Лосиного Острова» — люди очень возмущены, но я думаю, что и этот объект попадет в список инфраструктурных объектов, которые можно будет застраивать без экспертизы.

Кроме того, я думаю, что в список попадет добыча полезных ископаемых. Например, на Камчатке долгое время варварским способом ведется добыча золота. Это тоже могут признать важным инфраструктурным объектом и продолжать там работы. В связи с тем, что у нас сложная экономическая ситуация, а все эти проекты готовы, наше государство считает, что сейчас самое время дать им зеленый свет и упростить бюрократические (с их точки зрения) нормы, такие как государственная экологическая экспертиза. Все это для того, чтобы компенсировать падение экономики в связи со всем известными событиями.

Принятие законопроекта грозит тем, что мы лишаемся института экологической экспертизы в отношении самых важных природных территорий — заповедников, заказников, национальных парков. Ученые, которые скрупулезно сохраняют биологическое разнообразие на этих территориях, относятся к ним как к банку ДНК. Это пробники дикой природы, которую бережно сохраняют, чтобы наши потомки (или мы, если вдруг поумнеем) распространили эту природу на прежние ареолы обитания. Это функция сохранения в компьютерных играх — продолжая разрушать дикую природу, мы делали сейвы, чтобы, если мы все уничтожим, у нас была возможность вернуть биоразнообразие. Получается, теперь у нашего общества не будет возможности контролировать эти сохранения.

Подобный закон меняет именно институты — он не направлен на конкретные объекты, как было в 2020 году. Он разрешает правительству самостоятельно определять, по каким объектам будет экспертиза, а по каким — нет. Я считаю, что это очень опасно. Мы живем при капитализме — естественно, существует лоббизм. Какие объекты правительство выберет, зачастую будет зависеть от интересов бизнеса, который проводит застройку. Такие вопросы должно решать не только правительство, но и научное сообщество с общественностью. Надо решать такие вопросы всем миром, а не только чиновникам. Если бы нам сказали: «Ребят, у нас Олимпиада, и нам нужно построить трассы на территории парка на Кавказе», то все бы поняли, потому что действительно нужно и это не меняет сам институт. Я не знаю, что примут во втором чтении — не знаю, какие объекты попадут в этот перечень, но уже сейчас понятно, что от этого законопроекта вреда будет больше, чем пользы.

В любом серьезном проекте есть документ — оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Проекты с этим документом выносят на общественное слушание — люди могут его прочитать и внести правки. Если ущерб окружающей среде превышает норму, то можно совсем запретить строить объект. Такое уже случалось, и этот инструмент должен продолжать работать. Государственная экологическая экспертиза — собрание грамотных, образованных людей. Они действительно могут оценить проект, задать острые вопросы проектировщику. Этот институт успешно работал с советских времен. Я, как гидрогеолог, очень часто проходил экспертизу — многие мои проекты корректировали, а некоторые даже разворачивали. Если разрешать строить проекты без экспертизы, то можно вообще не обращать внимания на негативный ущерб, который вызывает стройка. Например, если пострадает какая-нибудь краснокнижная популяция при строительстве трубопровода, то это никого не будет сильно волновать.

Перед тем как начинать действовать, я бы дождался второго чтения. На нем назовут список инфраструктурных объектов — если туда войдут сомнительные проекты, которые я назвал, то нужно будет начинать очень активно распространять информацию. Я, как член экспертного совета при ГД, солидарен с позицией главы комитета и уверен, что мы соберем экспертный совет, дадим отрицательное заключение и будем на всех площадках выступать против этого законопроекта. Мне кажется, что в итоге получится прийти к разумному компромиссу — действительно важные проекты будут одобрены, а против сомнительных мы будем долго протестовать. Однако самое главное для нас сейчас — отстоять сохранение института экологической экспертизы.

Обложка: Kar-Man – stock.adobe.com

Share
скопировать ссылку

Тэги

Сюжет

Бренды

Прочее

Новое и лучшее

Что такое дефолт, опасен ли он и как при нем жить

«У тебя нет паспорта, нет денег, и ты в Гольянове»

«При Олеге такого не было»: Что сейчас происходит с «Тинькофф-банком» и как забрать из него свою валюту

«Я оплатил то, что никто не видит»: Пользователи телеграма — о том, зачем купили «Премиум»

6 причин, почему разваливаются отношения

Первая полоса

Мошенники рассылают письма от имени The Village

Рассказываем, что об этом известно

The Village становится платным
The Village становится платным Как продолжить читать нас
The Village становится платным

The Village становится платным
Как продолжить читать нас

Миша рисовал поверх свастик кошек в Тбилиси. Кошку приняли за символ российской агрессии, а художнику угрожали ножом
Миша рисовал поверх свастик кошек в Тбилиси. Кошку приняли за символ российской агрессии, а художнику угрожали ножом
Миша рисовал поверх свастик кошек в Тбилиси. Кошку приняли за символ российской агрессии, а художнику угрожали ножом

Миша рисовал поверх свастик кошек в Тбилиси. Кошку приняли за символ российской агрессии, а художнику угрожали ножом

Слово редакции
Слово редакции Ридерки и ридеры проекта — об идее опен-колла, выборе текстов и роли литературы в мире, где идет *****
Слово редакции

Слово редакции
Ридерки и ридеры проекта — об идее опен-колла, выборе текстов и роли литературы в мире, где идет *****

Что такое дефолт, опасен ли он и как при нем жить
Что такое дефолт, опасен ли он и как при нем жить
Что такое дефолт, опасен ли он и как при нем жить

Что такое дефолт, опасен ли он и как при нем жить

«У тебя нет паспорта, нет денег, и ты в Гольянове»
«У тебя нет паспорта, нет денег, и ты в Гольянове» Михаил Бородин — о фильме «Продукты 24» и рабстве в России
«У тебя нет паспорта, нет денег, и ты в Гольянове»

«У тебя нет паспорта, нет денег, и ты в Гольянове»
Михаил Бородин — о фильме «Продукты 24» и рабстве в России

«Раненые и убитые — это не „побочные следствия“ войны, а ее смысл и необходимость»
«Раненые и убитые — это не „побочные следствия“ войны, а ее смысл и необходимость» Отрывок из книги «Разум в тумане войны. Наука и технологии на полях сражений»
«Раненые и убитые — это не „побочные следствия“ войны, а ее смысл и необходимость»

«Раненые и убитые — это не „побочные следствия“ войны, а ее смысл и необходимость»
Отрывок из книги «Разум в тумане войны. Наука и технологии на полях сражений»

Авторка романа «Южный Ветер» Даша Благова — о радио в психбольнице, жизни на Кавказе и депрессии

Авторка романа «Южный Ветер» Даша Благова — о радио в психбольнице, жизни на Кавказе и депрессии

Авторка романа «Южный Ветер» Даша Благова — о радио в психбольнице, жизни на Кавказе и депрессии

Авторка романа «Южный Ветер» Даша Благова — о радио в психбольнице, жизни на Кавказе и депрессии

ООН говорит, что ***** в Украине может привести к голоду. О чем речь? Россию это тоже затронет?
ООН говорит, что ***** в Украине может привести к голоду. О чем речь? Россию это тоже затронет?
ООН говорит, что ***** в Украине может привести к голоду. О чем речь? Россию это тоже затронет?

ООН говорит, что ***** в Украине может привести к голоду. О чем речь? Россию это тоже затронет?

Новые брачные: зачем молодые люди женятся во время *****
Новые брачные: зачем молодые люди женятся во время ***** Исследование социологини Кати Дегтяревой
Новые брачные: зачем молодые люди женятся во время *****

Новые брачные: зачем молодые люди женятся во время *****
Исследование социологини Кати Дегтяревой

«Если человек готов отстаивать убеждения, в армию его не призовут»
«Если человек готов отстаивать убеждения, в армию его не призовут» Юрист Арсений Левинсон — об альтернативной службе
«Если человек готов отстаивать убеждения, в армию его не призовут»

«Если человек готов отстаивать убеждения, в армию его не призовут»
Юрист Арсений Левинсон — об альтернативной службе

«Я оплатил то, что никто не видит»: Пользователи телеграма — о том, зачем купили «Премиум»
«Я оплатил то, что никто не видит»: Пользователи телеграма — о том, зачем купили «Премиум» И готовы ли платить дальше
«Я оплатил то, что никто не видит»: Пользователи телеграма — о том, зачем купили «Премиум»

«Я оплатил то, что никто не видит»: Пользователи телеграма — о том, зачем купили «Премиум»
И готовы ли платить дальше

«В СИЗО я стараюсь оставаться максимально свободным человеком»
«В СИЗО я стараюсь оставаться максимально свободным человеком» Рассказ Вики Петровой, которая попала в СИЗО из-за антивоенного поста во «ВКонтакте»
«В СИЗО я стараюсь оставаться максимально свободным человеком»

«В СИЗО я стараюсь оставаться максимально свободным человеком»
Рассказ Вики Петровой, которая попала в СИЗО из-за антивоенного поста во «ВКонтакте»

«При Олеге такого не было»: Что сейчас происходит с «Тинькофф-банком» и как забрать из него свою валюту
«При Олеге такого не было»: Что сейчас происходит с «Тинькофф-банком» и как забрать из него свою валюту С минимальными потерями
«При Олеге такого не было»: Что сейчас происходит с «Тинькофф-банком» и как забрать из него свою валюту

«При Олеге такого не было»: Что сейчас происходит с «Тинькофф-банком» и как забрать из него свою валюту
С минимальными потерями

6 причин, почему разваливаются отношения
6 причин, почему разваливаются отношения Отрывок из книги «Осознанные отношения. 25 привычек для пар, которые помогут обрести настоящую близость»
6 причин, почему разваливаются отношения

6 причин, почему разваливаются отношения
Отрывок из книги «Осознанные отношения. 25 привычек для пар, которые помогут обрести настоящую близость»

Как устроен шестой веганский фестиваль Utroo в поддержку российских благотворителей
Как устроен шестой веганский фестиваль Utroo в поддержку российских благотворителей В нем участвуют рестораны из пяти городов России
Как устроен шестой веганский фестиваль Utroo в поддержку российских благотворителей

Как устроен шестой веганский фестиваль Utroo в поддержку российских благотворителей
В нем участвуют рестораны из пяти городов России

Армянская полиция искала стендапершу Таню Щукину, уехавшую из Питера из-за *****. В Ереване задержали ее соседей
Армянская полиция искала стендапершу Таню Щукину, уехавшую из Питера из-за *****. В Ереване задержали ее соседей
Армянская полиция искала стендапершу Таню Щукину, уехавшую из Питера из-за *****. В Ереване задержали ее соседей

Армянская полиция искала стендапершу Таню Щукину, уехавшую из Питера из-за *****. В Ереване задержали ее соседей

«Как ***** излечила мои детские травмы (но принесла взрослые)» / «Мама, папа и *****»
«Как ***** излечила мои детские травмы (но принесла взрослые)» / «Мама, папа и *****» The Village начинает публиковать литературные тексты
«Как ***** излечила мои детские травмы (но принесла взрослые)» / «Мама, папа и *****»

«Как ***** излечила мои детские травмы (но принесла взрослые)» / «Мама, папа и *****»
The Village начинает публиковать литературные тексты

Над Москвой взошло «клубничное» суперлуние
Над Москвой взошло «клубничное» суперлуние Собрали лучшие кадры астрономического явления
Над Москвой взошло «клубничное» суперлуние

Над Москвой взошло «клубничное» суперлуние
Собрали лучшие кадры астрономического явления

«Как до спецоперации ничего не было, так и сейчас нет»: Что происходит с лекарствами в России
«Как до спецоперации ничего не было, так и сейчас нет»: Что происходит с лекарствами в России
«Как до спецоперации ничего не было, так и сейчас нет»: Что происходит с лекарствами в России

«Как до спецоперации ничего не было, так и сейчас нет»: Что происходит с лекарствами в России

Подпишитесь на рассылку