Как правильно выйти на одиночный пикет Если по одному закону нельзя закрывать лицо, а по другому нужно носить медицинскую маску
18+
Материал не предназначен для лиц, не достигших 18 лет. Если вам еще нет 18, почитайте наш текст про новую соцсеть, где платят за посты, или тысячи мутаций коронавируса.
Одиночный пикет — единственная форма публичных мероприятий, которые можно законно проводить без согласований. Согласно исследованию независимого правозащитного проекта «ОВД-инфо», в 2020 году из-за режима повышенной готовности пикетчиков могли обвинять не только в нарушении порядка проведения публичного мероприятия (статья 20.2 КоАП), но и в нарушении режима самоизоляции (статья 20.6.1 КоАП).
Это привело к спорным ситуациям. Например, летом екатеринбуржец получил штраф за нарушение режима самоизоляции, потому что во время пикета не надел медицинскую маску. Но он сделал это, чтобы не нарушить правила проведения публичного мероприятия, по которым участники не могут закрывать свое лицо.
The Village узнал у юриста «Апологии протеста» Александра Передрука, можно ли выйти на одиночный пикет, не нарушив ни один из законов.
Александр Передрук
юрист «Апологии протеста»
По закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», участникам публичного мероприятия запрещено скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки и другие предметы, из-за которых трудно установить их личность. Однако у запрета есть ряд исключений.
Конституционный Суд России (в определении от 7 июля 2016 №1428-О — Прим. ред.) указал, что запрет существует с целью поддержать безопасность и общественный порядок, защитить права и свободы граждан. При этом скрывать лицо все же можно, но не с целью затруднить установление личности.
Суд подчеркнул, что на лице участника публичного мероприятия может быть медицинская маска, бинтовая повязка и другие средства индивидуальной защиты, если это обусловлено медицинскими показателями. Также лицо могут закрывать шарф, платок, капюшон и другие предметы одежды, если это обусловлено погодными условиями. Кроме того, граждане могут размещать на своем лице элементы наглядной агитации — наносить рисунки и надписи, наклеивать аппликации и стикеры.
Судьям необходимо обращать внимание на мотивы и цели участников публичного мероприятия, скрывающих лицо. Для этого учитываются конкретные способы и средства маскировки граждан и их реакция на замечания правоохранительных органов.
Такой подход соответствует и стандартам международного публичного права. В руководящих принципах о свободе мирных собраний, подготовленных Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ совместно с Венецианской комиссией (п. 153 — Прим. ред), в качестве примера допустимости ношения масок приводится решение Конституционного суда Польши от 10 июля 2004 г. по делу КП1/04. В нем сказано, что на мирном собрании не следует запрещать носить маски, пока они не используются как способ избежать идентификации личности человека, чье поведение имеет причину для ареста, и пока маска не создает явную и непосредственную угрозу противоправного поведения.
Хотя формально закон запрещает скрывать лицо на публичных мероприятиях, Конституционный Суд России разъяснил, что это не абсолютный запрет. Сокрытие лица не означает автоматическое правонарушение. В условиях распространения коронавируса использование средств индивидуальной защиты, в том числе масок, допустимо.
Чтобы прочитать целиком, купите подписку. Она открывает сразу три издания
месяц
год
Подписка предоставлена Redefine.media. Её можно оплатить российской или иностранной картой. Продлевается автоматически. Вы сможете отписаться в любой момент.
На связи The Village, это платный журнал. Чтобы читать нас, нужна подписка. Купите её, чтобы мы продолжали рассказывать вам эксклюзивные истории. Это не дороже, чем сходить в барбершоп.
The Village — это журнал о городах и жизни вопреки: про искусство, уличную политику, преодоление, травмы, протесты, панк и смелость оставаться собой. Получайте регулярные дайджесты The Village по событиям в Москве, Петербурге, Тбилиси, Ереване, Белграде, Стамбуле и других городах. Читайте наши репортажи, расследования и эксклюзивные свидетельства. Мир — есть все, что имеет место. Мы остаемся в нем с вами.