Путин и Собянин почти одновременно утвердили разные штрафы за одно и то же — нарушение режима самоизоляции. Что вообще происходит, никто не объясняет. Ясно одно: скоро москвичей смогут со всех сторон обложить штрафами за обычные прогулки. Какие суммы теперь придется платить за выход из дома — разобрались с юристами «Правозащиты Открытки» Алексеем Прянишниковым и Аленой Борисовой, адвокатом «Агоры» Леонидом Соловьевым и депутатом Мосгордумы Дарьей Бесединой.

Что за штрафы ввел Собянин?

Мэр одобрил поправки Мосгордумы в городской кодекс об административных правонарушениях. Они позволяют штрафовать за несоблюдение требований режима повышенной готовности в Москве — его из-за коронавируса ввели еще 5 марта.

В конце прошлой недели Собянин в своем указе запретил выходить из дома без веских причин, но обязать жителей соблюдать этот запрет никто не мог. Теперь мэрия может разогнать горожан по квартирам штрафами.

За что могут наказать?

За пробежки, прогулки с ребенком, поездки на такси к пожилым родственникам — за любой выход из дома, не попадающий под исключения из указа Собянина. Вот эти исключения:

  • поездка на работу;
  • поход до ближайшего магазина, аптеки, банка или другого работающего сервиса — вот их список;
  • прогулка с домашними животными на расстоянии не более 100 метров от дома;
  • поход до ближайшей мусорки;
  • обращение за экстренной медпомощью.

Но ведь власти говорили, что штрафы только для заболевших

Единороссы в Мосгордуме и представители мэрии действительно заявляли, что новые штрафы будут действовать только для людей на карантине. Но в поправках речь именно про самоизоляцию, без каких-либо уточнений, поэтому штрафы могут коснуться всех москвичей, которые будут неправильно перемещаться по городу.

Об этом говорят не только опрошенные нами юристы, но и депутат от «Яблока» Дарья Беседина. Впрочем, даже ее команда толком не понимает новые поправки городского парламента, а вот их автор, единоросс Кирилл Щитов, заявлял, что штрафные меры направлены против тех, кто в период самоизоляции «ходит на шашлыки». То есть наказывать смогут всех, кому не сидится дома.

И когда начнут штрафовать?

Поправки вступили в действие, так что выписывать штрафы могут уже сейчас. Впрочем, пока в Москве не ввели пропускную систему, сотрудники полиции никак не смогут доказать вашу вину, говорит Беседина. По ее словам, штрафовать по камерам тоже нельзя — законы допускают это только для нарушений ПДД и в сфере благоустройства. «Но правовая ситуация в России такова, что это никому не помешает», — подчеркивает депутат.

А штрафы большие?

Ровно 4 тысячи рублей. Но если повторно нарушить режим самоизоляции или сделать это на машине, придется отдать уже 5 тысяч, а автомобиль потом забирать со штрафстоянки. Но скоро могут заработать федеральные штрафы — они куда выше.

Какие еще федеральные штрафы?

Про них у нас был целый текст. Если кратко, то власти обошли Конституцию и внесли изменения в два закона, чтобы россиян, вышедших из самоизоляции, можно было штрафовать сразу на сумму до 30 тысяч рублей, а при повторном нарушении — до 50 тысяч. Путин уже все одобрил, при этом формально штрафы полагаются за нарушение неких правил поведения во время режима повышенной готовности. Правила эти могут самостоятельно устанавливать региональные власти.

Судя по всему, указа Собянина тут недостаточно, и нужен отдельный документ. В нем мэрия может прописать все нынешние требования по самоизоляции — и даже больше (потому что закон не ставит никаких ограничений). Но может и сократить их число или просто сделать их менее строгими. Когда правительство Москвы опубликует отдельные правила поведения в режиме повышенной готовности — тогда как минимум за некоторые нарушения штрафовать будут уже всерьез.

Но есть и другое мнение. Поскольку нигде не уточняется, как должны выглядеть эти правила, власти могут решить, что в указе Собянина как раз они и содержатся. В этом случае штрафы в 30 тысяч — уже реальность.

И что, все законно?

Даже федеральные нововведения вызывают большие вопросы у юристов: нельзя вводить настолько жесткие ограничения, как лишение свободы передвижения, без режима ЧП. Объявить его может только Путин, но он не хочет, чтобы с ним ассоциировались запреты, поэтому чиновники выкручиваются как могут.

С московскими поправками все еще хуже. Там прямо указаны штрафы за нарушение режима самоизоляции, но такой режим не предусмотрен ни одним законом страны. Даже по самому слову «самоизоляция» очевидно, что это должен быть добровольный акт со стороны горожан. Более того, Собянин своим указом ограничивать права жителей просто не может. Мэрия ссылается на закон «О защите населения от чрезвычайных ситуаций», но в нем таких полномочий нет.

По мнению юристов, московские власти просто пытаются посильнее запугать москвичей и забить их различными штрафами — так чиновники видят свой вклад в борьбу с коронавирусом.

Обложка: Oleg — stock.adobe.com