Городскую программу благоустройства в последнее время обсуждают практически все: кто-то недоволен проектом благоустройства сквера на площади Свободы, другие радуются дорожкам на Щелоковском хуторе, а есть и те, кто первый раз пришел на общественные обсуждения и высказал свое мнение по поводу того, как должен выглядеть город. Самыми обсуждаемыми проектами занимается Институт развития городской среды Нижегородской области — команда архитекторов и урбанистов, которые известны горожанам Нижнего Новгорода по фестивалю «О`Город». The Village Нижний Новгород пообщался с руководителем института Дарьей Шориной и заместителем руководителя архитектором Кириллом Бросалиным о том, зачем «перезагружать пространство», как работать с областным правительством и чем общественные обсуждения похожи на сеанс психотерапии.

Текст

алла бренева

Текст

лидия кравченко

«Огород»

Четверо из нас — из команды «Огорода». Это некоммерческая организация, которая была создана группой архитекторов восемь лет назад. Она обладает очень гибкой структурой, благодаря которой разные проекты объединили людей с разным опытом: проектировщиков, дизайнеров, кураторов, фотографов и экономистов.

У нас было много историй, связанных с улучшением городской среды: например, фестиваль «О’Город», нацеленный на развитие территорий и реализацию идей молодых специалистов, это такой тактический урбанизм; «Почва» — цикл лекций, воркшопов и дискуссий об архитектуре для широкой аудитории, но квинтэссенцией нашей деятельности стали встречи «Огорожено». Мы выступали с инициативой по преображению определенных территорий, делали исследования, публиковали концепции возможного развития разных территорий в газете «Селедка», затем приглашали заинтересованных жителей на обсуждения. Таким образом, мы накопили новый опыт, связанный с благоустройством, урбанистикой и вовлечением горожан в процесс формирования городской среды, что в итоге позволило нам расширить свои компетенции.

Мы занимались и другими проектами, связанными с городским развитием: в рамках программы КБ «Стрелка» работали над благоустройством улицы Большой Покровской совместно с мастерской Туманина и бюро Горшунова, принимали участие в пилотной программе Татарстана, связанной с переосмыслением дворов, а также делали фестивальные проекты в Москве и Самаре.

Это все вкупе с «огородными» проектами стало составляющей нашего опыта, сделав нас частью экспертного и профессионального поля России. Когда областное правительство стало искать, на кого опереться в части развития городской среды, Глеб Сергеевич (Глеб Никитин, губернатор Нижегородской области. — Прим. авт.) обсуждал эту историю с федеральными экспертами в этой теме: Капковым (Сергей Капков, бывший директор департамента культуры Москвы. — Прим. авт.), Фишман (Наталия Фишман, помощник Президента Республики Татарстан. — Прим. авт.), которые в итоге нас и познакомили. Мы стали собирать команду института.

Участников нашей команды и всех тех, кто присоединялся к нам на конкретные проекты, объединяет искренняя профессиональная мотивация: создание проектов развития среды, улучшающих городскую жизнь, а не экономическая выгода или пиар. В итоге мы проделали путь от «классического» архитектурного проектирования до разработки концепции развития территорий через анализ их текущего состояния, то есть мы понимаем, что нужно сделать, чтобы появилось благоустройство, которое стимулирует социально-экономические процессы. И, что очень важно, мы научились вовлекать людей в процесс создания и связывать их друг с другом: районные администрации, являющиеся заказчиками, проектировщиков, подрядчиков, независимых экспертов, которых мы часто приглашаем для оценки предложенных решений, и активных горожан, желающих, чтобы город становился лучше.

Несмотря на появление института, «Огород» продолжает существовать: например, в 2018 году мы проводили в Нижнем Новгороде фестиваль в новом формате. Целью было сохранение исторического наследия — уникальных деревянных домов в центре города. Фестиваль было решено назвать «Огород. Окно». Он объединил художественные и градозащитные инициативы: консервацию старых деревянных домов с участием уличных художников, которые создали уникальные картины, защищающие оконные проемы этих домов. В 2019 году планируем провести десятый, юбилейный фестиваль в новом формате.

Как все устроено

Мы курируем программу «Формирование комфортной городской среды» (ФГКС), в 2018 году сопровождали проекты развития Щелоковского хутора, парка «Дубки», а также скверов имени Григорьева в Канавинском районе, Грабина — в Московском, 1905 года в Нижегородском районе и сквера в Сормове. Это длительный процесс: разработка концепции, общение с горожанами, формирование технического задания для генпроектировщиков, контроль работ и координация участников на всех этапах. Мы пытаемся сохранить концепцию в том виде, в котором она была утверждена с жителями, и проследить, чтобы от проекта не было серьезных отклонений. Наша цель — «перезагрузка» существующих городских пространств. Проект должен быть реализован так, чтобы люди чувствовали причастность к новому пространству, чтобы им хотелось туда приходить.

На сегодняшний день наше главное достижение — то, что нам удалось включить в процесс благоустройства этап создания концепции и публичные обсуждения. Раньше в большинстве случаев администрация принимала решение о благоустройстве определенного участка, делала дефектную ведомость и проводила ремонт силами подрядчика, выбранного по конкурсу. Были исключения: например, когда благоустраивали Нижневолжскую набережную, была разработана проектно-сметная документация, но ни о каком вовлечении горожан речи тогда не шло. Нам же важно проанализировать площадку вместе с горожанами, понять, что действительно уместно для этой территории, создать эскизы — раньше такой формы общения не было. Кроме того, за прошедший год мы научились работать с генпроектировщиками и строителями — пока не в рамках системы, так как это новый тип работы для всех, но получили ценный опыт, который планируем обязательно применять в будущем.

Нужно понимать, что мы некоммерческая организация, а не чиновники. Да, правительство — наш соучредитель, но большинство решений принимаются нами, это личная ответственность. Основная задача — выявлять городские проблемы, связанные с благоустройством, и предлагать пути решения. Мы работаем со всеми: с властью, бизнесом, горожанами, экспертами, с самыми разными городскими сообществами. В общем, пытаемся объединить эти основные группы.

В институте существует несколько отделов: архитектуры и аналитики, вовлечения и социальных исследований, отдел общественных коммуникаций, культурно-образовательных программ и дирекция. Сейчас в нашей команде 19 человек. Вообще мы всегда в поиске новых сотрудников — это должны быть профессионалы, имеющие опыт в области проектов, связанных с городским развитием.

Проекты

Программа «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году должна была осуществляться иначе. По крайней мере, не в такие сжатые сроки. Тем не менее процесс был запущен во время президентских выборов, на которых проводилось конкурсное голосование по выбору площадок для благоустройства, поэтому нам пришлось включиться и работать оперативно. Например, сейчас реализована первая очередь благоустройства на Щелоковском хуторе, весной там появятся навигация и информационные стенды.

Лесопарк Щелоковский хутор, концепция, перспектива, вид на пляж третьего озера
Лесопарк Щелоковский хутор, концепция, аксонометрическая схема решений

Мы работали в том числе над сквером имени Григорьева в Канавинском районе. Это сквер, в котором есть три пространства: территория вокруг памятника героям-канавинцам, пешеходная аллея и игровая площадка рядом с двором жилого дома. Концепция благоустройства сквера была придумана весной совместно с жителями района и экспертами. В основу легла идея о том, что исторически эта часть Канавина — район железнодорожников. Территория вокруг называлась Шпальным поселком. Специалисты института отразили тематику железной дороги в художественном решении и планировке. Плитка и гранит выложены линиями, символизирующими железнодорожные пути, а места для отдыха сделаны в виде купе с лавочками и подсветкой. Теперь в сквере появились новая брусчатка, скамейки, урны, пандусы для колясок, новые фонари и подсветка стелы. Ландшафтные архитекторы высадили деревья и оформили клумбы. А в дальней части сквера теперь есть песочница и новая спортивная площадка, где можно играть в футбол и баскетбол.

Работа над некоторыми проектами затянулась — причина в том, что не всегда подрядчики выполняют обязательства. В таких случаях администрация разрывает с ними контракты и проводит новый конкурс. В любом случае все площадки будут приведены в порядок — где-то раньше, где-то позже.

Общественные обсуждения

Все концепции формируются вместе с горожанами. Жители лучше знают болевые точки пространств, где они живут. Поначалу наши встречи чем-то напоминали сеанс психотерапии: выходил человек и рассказывал о том, что его беспокоит. Но со временем разговоры становятся более предметными, возникает диалог. Говорят, что на такие собрания приходят только пенсионеры, — это не так. К нам приходят и молодые люди, и люди среднего возраста, мы разбиваем их на группы, каждая из которых защищает свои идеи. Сидят два-три часа, рисуют планы площадок, придумывают свои идеи, высказывают пожелания. Большинству горожан важно, чтобы новое благоустройство учитывало историю пространства, и мы согласны, что это обязательно нужно сохранять.

Опыт сквера 1905 года показал, что диалог может складываться не сразу, а многие включаются в обсуждение через проблемную, негативную повестку. Весной мы проводили встречи и обсуждения и по их итогам разработали концепцию. После этого генпроектировщик сделал рабочий проект, администрация определила подрядчика, который в сентябре приступил к строительству. Работы начались со сноса деревьев, потому что дендрологи еще на этапе рабочего проекта выявили аварийное состояние тополей. Позже необходимость сноса подтвердили эксперты-экологи, входившие в состав специальной комиссии, которую организовала администрация района. Снос деревьев вызвал серьёзную обеспокоенность со стороны Facebook-общественности, и поэтому мы вышли на дополнительные обсуждения.

Еще в начале 2018 года у Нижнего не было опыта проведения обсуждений и вовлечения людей в процессы городского развития на системном уровне. Но наш опыт общественных обсуждений показывает: со временем люди перестают просто декларировать свое мнение и постепенно начинают разговаривать друг с другом, особенно когда понимают, что будут услышаны. Наш основной месседж: сейчас нужно сообща, вместе продолжать заниматься развитием города через конструктивный диалог, тогда мы придем к лучшему результату.

Планы на 2019 год

Прошедший год был для нас пилотным. Институт выстраивал новую модель работы с проектами благоустройства и городского развития — в диалоге с горожанами, экспертами и администрацией. Сейчас продолжается работа над концепциями благоустройства территорий в рамках программы ФКГС в 2019 году. Это вторые очереди парка «Дубки» и Щелоковского хутора, а также первая очередь благоустройства парка имени Пушкина. Еще мы делаем концепции по двум территориям в области, чтобы помочь муниципалитетам подготовиться к участию в федеральной программе «Малые города и исторические поселения». Это центральный парк в Дзержинске и территория Кабацкого озера в Богородске.

Следующим масштабным проектом станет редевелопмент. Здесь предстоит решить много задач. Возрождение исторической застройки — это не просто реставрация фасадов, но поиск новых смыслов и функционала территории, а также комплексная работа с участками, которые раньше были заброшены.


Фотографии: обложка – Денис Гайдук, 1-11 – Команда «Огород», 12-22, 25-30 – Дима Четыре, 23-24 – АНО «Институт развития городской среды Нижегородской области»