25 октября, воскресенье
Москва
Войти
Интервью29 сентября 2020

Как возвращение прямых выборов мэра объединило почти всю оппозицию Екатеринбурга

Как возвращение прямых выборов мэра объединило почти всю оппозицию Екатеринбурга

В конце июля в «Областной газете» опубликовали законопроект о возврате прямых выборов мэров Екатеринбурга и других свердловских городов. Этого добилось общественное объединение «Народная инициатива», куда вошли представители разных политических сил — от «Яблока», штаба Алексея Навального и общественной организации «Открытая Россия» до отдельных представителей КПРФ и левого молодежного движения «Выбор».

После публикации законопроекта активисты стали собирать подписи в его поддержку — для этого они установили несколько кубов в центре Екатеринбурга и других городах региона. Силовики требовали демонтировать кубы, а суд даже оштрафовал нескольких активистов за «нарушение проведения митинга». Тем не менее, общественники собрали 14 972 подписи, из которых после внутренней выбраковки отобрали 13 020 и сдали их в Заксобрание.

Чтобы народную инициативу рассмотрели депутаты, нужно было даже меньше — 10 000 подписей. 28 сентября стало известно, что свердловский парламент одобрил необходимое число подписей. Теперь законопроект рассмотрят депутаты.

The Village поговорил с одним из представителей «Народной инициативы», координатором свердловской ячейки «Открытой России» Владиславом Постниковым. Мы узнали, как возвращение прямых выборов объединило самые разные политические движения Екатеринбурга, и что «Народная инициатива» намерена делать дальше.

ФОТОРЕПОРТАЖ

Как Екатеринбургу пытаются вернуть прямые выборы мэра

Читать 

Владислав Постников

представитель «Народной инициативы», координатор свердловской ячейки «Открытой России»


О зарождении «Народной инициативы»

В статье 3 Конституции РФ говорится: «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». «Народная инициатива», которая возникла в Свердловской области — как раз один из способов непосредственного осуществления власти народом. В Свердловской области эта норма регулируется статьями 48-52 закона №4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области». В нем подробно прописаны правила образования и регистрации инициативной группы, публикации законопроекта и сбора подписей в его поддержку, а также рассмотрение на законодательном уровне.

Все началось еще после протестов в сквере у Драмтеатра в 2019 году. Именно тогда стали укрепляться связи между общественниками и активистами. Это событие сплотило гражданское общество. Я познакомился с многими общественниками, которых до этого не знал. Мы стали чаще собираться, чтобы обсуждать разные общественные инициативы. Изначально в нашей группе, помимо меня, были общественник Василий Рыбаков, адвокат Алексей Кочнев, активистка левых взглядов Светлана Шумилина и еще несколько человек.

Мы поняли, что нужно воздействовать на городскую власть. Всем запомнилось, как мэр Екатеринбурга Александр Высокинский изначально занимал недвусмысленную позицию по скверу: решение уже принято, его нужно исполнить, никакого диалога быть не может. Мы пришли к выводу, что городская власть не представляет интересы горожан и не слышит их. А поскольку екатеринбуржцы очень самостоятельные и инициативные, такое поведение администрации будет неизбежно приводить к конфликтам. Тогда мы решили, что нужно попытаться вернуть прямые выборы мэра.

Для этого у нас было два пути. Первый — попытаться организовать референдум. Такой формат волеизъявления пытались сделать во многих регионах, но все время упирались в стену. Второй путь — народная законодательная инициатива. В Свердловской области им не пользовались уже больше 10 лет.

История началась еще после протестов в сквере у Драмтеатра в 2019 году. Это событие сплотило гражданское общество

Мы стали искать сторонников. Осенью 2019 года в группе состояли, в основном, представители «Открытой России» и расколовшегося «Комитета спасения сквера», но затем круг сторонников стал расширяться. В то же время депутат Законодательного собрания Вячеслав Вегнер внес законопроект о возвращении прямых выборов мэра. Решили проследить за тем, как его будут рассматривать, чтобы учесть ошибки. Представители нашей группы ходили на заседания и слушали, как единороссы приводили нелепые аргументы и тем самым отклоняли инициативу. Вегнер поделился с нами своим опытом. Мы учли содержание его законопроекта, но составили свой.

Первое собрание инициативной группы прошло 7 февраля 2020 года. К тому времени к нам присоединились Российское социалистическое движение (выступает за «демократический социализм, основанный на общественной собственности, политической свободе и самоуправлении» — Прим. ред.), Национально-демократическая партия (выступает за «национальное государство, свободные демократические выборы, реальную независимость судов» и другое — Прим. ред.), Катя Лахтикова из сообщества «Парки и скверы Екатеринбурга», депутат гордумы Асбеста Наталья Крылова, глава регионального отделения «Яблока» Сергей Хоренженко. Суть законопроекта мы формулировали как раз на собраниях. Иногда что-то изучали дома и на общих встречах выносили на обсуждение.

Когда мы подали документы в первый раз, их отклонили. Бумаги оказались неверно оформлены. Затем сделали вторую попытку — их снова не приняли, уже по другим основаниям. Всего мы подавали документы три раза. В итоге нам удалось выйти на диалог с председателем Заксобрания Людмилой Бабушкиной. Мы договорились, что если в документах будут ошибки, нам на них укажут, и мы все исправим. Но как раз в тот момент началась пандемия. Мы поставили инициативу на паузу. Вернулись к ней в конце июня. Тогда мы довели документы до идеала, и нашу группу зарегистрировали.

Как движение сплотило политические силы Екатеринбурга

Наша инициатива объединила многие партии и политические движения. Кроме вышеперечисленных, это штаб Алексея Навального, отдельные представители партий КПРФ и ПАРНАС, движение «Выбор» (свердловское левое молодежное движение, куда также входят бывшие члены КПРФ — Прим. ред.), Народный университет российского конституционализма (учреждение, созданное Геннадием Бурбулисом, которое «формирует конституционное мышление у молодежи» — Прим. ред.). Помимо этого, к нам присоединились волонтеры из самых разных организаций — например, из движения «Содружество». О некоторых движениях до этого я даже и не знал.

Обычно каждый член инициативной группы привлекал людей из своего окружения. Например, я звал людей из «Открытой России» — непосредственно оттуда в движение вошли шесть человек. А кто-то привлекал своих друзей, знакомых, людей с активной гражданской позицией.

Идеологические противоречия мы отодвинули на второй план. Всех объединила одна главная цель — вернуть прямые выборы мэра. А что будет потом — это уже другая история. Основная фишка «Народной инициативы» в том, что она действительно народная, а не политическая. С таким позиционированием были согласны все члены инициативной группа. Еще мы принципиально решили сделать отдельный офис, чтобы не зависеть ни от каких организаций.

Идеологические противоречия мы отодвинули на второй план. Всех объединила одна цель

Поначалу власти относились к нашей инициативе очень несерьезно. Не исключаю, что именно поэтому нам удалось зарегистрироваться. После регистрации нас стал активно поддерживать Евгений Ройзман. Кажется, в тот момент власти нас испугались и начали подтормаживать. Внезапно ко всем кубам по сбору подписей одновременно стала приходить полиция и обвинять в организации несогласованного публичного мероприятия.

Движение активизировалась не только в Екатеринбурге. К нам присоединились Нижний Тагил, Ивдель, Североуральск, Серов, Краснотурьинск, Каменск-Уральский, Новая Ляля, Первоуральск. Много волонтеров появилось в городах и поселках к востоку от Екатеринбурга —Косулино, Растущего, Прохладного, Белоярского, Большебрусянского, Заречного, Асбеста, Сухого Лога. Люди из этих городов тоже были недовольны действующим назначенным главой. Чаще всего они жаловались на закрытость своих мэров от народа. Иногда возмущались, что глава только ворует и обогащается.

Со многими у нас уже заранее были налажены связи. Мы выезжали в Нижний Тагил, общались с местными общественниками по разным социальным и экологическим вопросам. По сути мы провели предварительную работу. Но я очень удивился, что нас поддержали не только общественники, но и депутаты местных дум. Оказалось, что во многих городах есть независимые депутаты, которые достаточно свободны и могут поддерживать такие инициативы. Например, в Ивделе мы работали с местным депутатом Николаем Замориным, который борется за экологию, в Асбесте — с Натальей Крыловой, в Сухом Логу — с общественником Дмитрием Цоем, в Первоуральске — с сопредседателем реготделения партии ПАРНАС Михаилом Борисовым.

Когда инициативу зарегистрировали, к нам присоединились люди из городов, которые нам не были знакомы. Например, город Заречный: там нас поддержали сразу три депутата местной думы. Нижние Серги, Михайловск, Красноуфимск — все эти города присоединились уже по ходу кампании. Мы четко поняли, что в Свердловской области есть запрос на прямые выборы: у кого не спросишь — почти все выступают за их возвращение.

О конфликтах в движении

Мы приглашали принять участие в «Народной инициативе» самые разные организации и движения. Многие из них поддерживали нас на словах, но включаться в организационную работу не стали. После регистрации инициативы на уровне региональных отделений из политических структур нас поддержало разве что «Яблоко». Из тех, кто отказался, навскидку могу вспомнить «Левый фронт» — возможно, они приняли это решение, исходя из идеологических соображений. При этом 1-2 человека из «Левого Фронта» нам помогали. Отказалась и ЛДПР, хотя опять же один член партии включился в сбор подписей. Но в ЛДПР практически нет идейных людей, эта партия больше функционирует для «торговли» мандатами, так что ничего неудивительного.

В наших рядах даже есть даже член «Единой России». Он также присоединился из собственных убеждений. На самом деле, многие действующие депутаты-единороссы в личных разговорах высказываются за прямые выборы мэра. Но когда дело доходит до голосования, они действуют по партийной дисциплине.

Сначала нужно бить в одно место — заставлять власть вернуть прямые выборы. А уже потом решать, что лучше — капитализм или социализм

Иногда в нашем движении случались конфликты. Без них обойтись тяжело. В основном мы решали споры демократическим путем — общим голосованием. Все понимали, что идут к общей цели. Если бы мы действовали разрозненно, то не смогли бы этого добиться. Если есть общая цель, нужно действовать для решения поставленной задачи — заставлять власть вернуть прямые выборы. А уже когда мы окажемся во власти, или хотя бы сможем по-настоящему на нее влиять, вести идеологические дискуссии — о том, что лучше: капитализм или социализм. Порой можно закрыть глаза на диаметрально противоположные политические взгляды. Сейчас из-за отсутствия прямых выборов страдают и левые, и правые. Такая ситуация не устраивает никого из нас.

Важным фактором, позволившим пройти этот долгий путь без конфликтов, стало и то, что большинство участников «Народной инициативы» составили люди, которые не состоят в политических организациях. Это в основном гражданские активисты без яркого политического окраса, которые просто хотят сделать свой регион лучше.

О сборе подписей

Мы собирали подписи в кубах, которые установили в различных точках города. Еще члены инициативной группы ходили с подписными листами по соседям, друзьям и знакомым. В итоге мы собрали 14 972 подписи. Но 1 952 из них сами забраковали. В Заксобрание сдали только проверенные и надежные подписи.

В начале августа нам активно препятствовали чиновники из министерства общественной безопасности. Они приходили ко всем нашим точкам сбора с полицией — изымали кубы, баннеры, даже столы. Ничего, кстати, до сих пор не вернули. Власти стали этим заниматься именно в тот момент, когда мы вышли на хороший темп.

Трех наши сборщиков задержали. Им выписали штрафы — двоим по 10 000 рублей, одному — 20 000. На штрафы коллегам мы пока не собрали. Впрочем, они пока и не вступили в законную силу. Это давление существенно не повлияло на ход кампании, а в некотором смысле даже помогло. К «Народной инициативе» получилось привлечь еще больше внимания, и мы быстро собрали деньги на новые кубы. Больше чиновников нам мешала только погода: в холод и дождь число подписантов значительно снижалось.

Тем не менее, во время кампании многие из нас получили ценный опыт сбора и оформления подписей. Все проходило по требованиям избирательного законодательства. Теперь если кто-то из нас захочет поучаствовать в выборах, то сможет использовать эти навыки.

О будущем «Народной инициативы»

Мы были уверены в чистоте подписей, поэтому признательны сотрудникам Заксобрания, которые не пошли на откровенный политический отказ. В любом случае, мы создали прецедент: ни одна народная законодательная инициатива в России еще не преодолевала этап сбора подписей.

1 октября спикер Заксобрания Людмила Бабушкина определит, когда наш законопроект будет внесен на рассмотрение профильного комитета парламента. Он даст свое заключение. Далее будем действовать по ситуации. Сейчас мы настроены оказывать давление на депутатов, чтобы они поддержали инициативу.

Горизонтальные связи, выстроенные в ходе кампании, не разрушатся. Я уверен, что наша «Народная инициатива» будет существовать и дальше. Мы получили важный опыт. Люди совершенно разных взглядов и интересов объединились под одним крылом. У нас есть все, чтобы участвовать в других проектах, которые способны мобилизовать наше общество на позитивные перемены.

Читайте там, где удобно:

Share
0
скопировать ссылку

Комментарии

0 комментариев

Тэги

Сюжет

Новое и лучшее

Фоторепортаж о том, как улица Рубинштейна должна была стать пешеходной

Самый умный город с самыми масштабными программами и самым большим катком

Было — стало: Как изменилась Москва при Собянине

Как петербурженка запустила услугу по экологичному разбору квартир от хлама

«Последняя капля»: Не лучший фильм Софии Копполы о дружбе взрослой дочери и пожилого отца

Первая полоса

Фоторепортаж о том, как улица Рубинштейна должна была стать пешеходной
Фоторепортаж
Фоторепортаж о том, как улица Рубинштейна должна была стать пешеходнойИ не стала
Фоторепортаж о том, как улица Рубинштейна должна была стать пешеходной
Фоторепортаж

Фоторепортаж о том, как улица Рубинштейна должна была стать пешеходной И не стала

Самый умный город с самыми масштабными программами и самым большим катком
Гид The Village
Самый умный город с самыми масштабными программами и самым большим каткомВ чем собянинская Москва обогнала мир (по мнению мэра)
Самый умный город с самыми масштабными программами и самым большим катком
Гид The Village

Самый умный город с самыми масштабными программами и самым большим катком В чем собянинская Москва обогнала мир (по мнению мэра)

Было — стало: Как изменилась Москва при Собянине
Город
Было — стало: Как изменилась Москва при Собянине Средняя зарплата, количество митингующих и число храмов
Было — стало: Как изменилась Москва при Собянине
Город

Было — стало: Как изменилась Москва при Собянине Средняя зарплата, количество митингующих и число храмов

Как петербурженка запустила услугу по экологичному разбору квартир от хлама
Личный опыт
Как петербурженка запустила услугу по экологичному разбору квартир от хлама
Как петербурженка запустила услугу по экологичному разбору квартир от хлама
Личный опыт

Как петербурженка запустила услугу по экологичному разбору квартир от хлама

«Последняя капля»: Не лучший фильм Софии Копполы о дружбе взрослой дочери и пожилого отца
Фильмы недели
«Последняя капля»: Не лучший фильм Софии Копполы о дружбе взрослой дочери и пожилого отцаС 23 октября на Apple TV+
«Последняя капля»: Не лучший фильм Софии Копполы о дружбе взрослой дочери и пожилого отца
Фильмы недели

«Последняя капля»: Не лучший фильм Софии Копполы о дружбе взрослой дочери и пожилого отца С 23 октября на Apple TV+

Что скрывает «Внутри Лапенко»? Ищем в сериале отсылки к киноклассике
Сериалы
Что скрывает «Внутри Лапенко»? Ищем в сериале отсылки к киноклассике Тарантино, Дэвид Линч и «Бандитский Петербург»
Что скрывает «Внутри Лапенко»? Ищем в сериале отсылки к киноклассике
Сериалы

Что скрывает «Внутри Лапенко»? Ищем в сериале отсылки к киноклассике Тарантино, Дэвид Линч и «Бандитский Петербург»

Все по 300 рублей в «Зарядье», новый гастромаркет на Тишинке и бар-теплица на Кузнецком Мосту
Открытия недели
Все по 300 рублей в «Зарядье», новый гастромаркет на Тишинке и бар-теплица на Кузнецком Мосту
Все по 300 рублей в «Зарядье», новый гастромаркет на Тишинке и бар-теплица на Кузнецком Мосту
Открытия недели

Все по 300 рублей в «Зарядье», новый гастромаркет на Тишинке и бар-теплица на Кузнецком Мосту

«Третье место»: Как будет устроено общественное пространство в особняке Лопухиных-Нарышкиных в Петербурге
Общественные пространства
«Третье место»: Как будет устроено общественное пространство в особняке Лопухиных-Нарышкиных в Петербурге
«Третье место»: Как будет устроено общественное пространство в особняке Лопухиных-Нарышкиных в Петербурге
Общественные пространства

«Третье место»: Как будет устроено общественное пространство в особняке Лопухиных-Нарышкиных в Петербурге

Первый магазин & Other Stories в «Метрополисе»
Новое место
Первый магазин & Other Stories в «Метрополисе»
Первый магазин & Other Stories в «Метрополисе»
Новое место

Первый магазин & Other Stories в «Метрополисе»

Не переедать
Хорошая привычка
Не переедатьЧтобы сохранить здоровье
Не переедать
Хорошая привычка

Не переедать Чтобы сохранить здоровье

Сергей Собянин: «Мы в Москве делаем всё что хотим»
Интервью
Сергей Собянин: «Мы в Москве делаем всё что хотим» Интервью 2013 года о платных парковках, давках в метро, спальных районах и митингах
Сергей Собянин: «Мы в Москве делаем всё что хотим»
Интервью

Сергей Собянин: «Мы в Москве делаем всё что хотим» Интервью 2013 года о платных парковках, давках в метро, спальных районах и митингах

«Медиазона»-69: Как на самом деле проходил суд над «чикагской семеркой»
Кино
«Медиазона»-69: Как на самом деле проходил суд над «чикагской семеркой»
«Медиазона»-69: Как на самом деле проходил суд над «чикагской семеркой»
Кино

«Медиазона»-69: Как на самом деле проходил суд над «чикагской семеркой»

Что гостиницы предлагают горожанам во время пандемии
Менеджмент
Что гостиницы предлагают горожанам во время пандемииНомера для работы на удаленке и усиленная дезинфекция
Что гостиницы предлагают горожанам во время пандемии
Менеджмент

Что гостиницы предлагают горожанам во время пандемии Номера для работы на удаленке и усиленная дезинфекция

Пруд-челлендж: «Как я объехала все пруды Москвы на велосипеде»
Личный опыт
Пруд-челлендж: «Как я объехала все пруды Москвы на велосипеде»Запятая, Шоколадка и Жужа
Пруд-челлендж: «Как я объехала все пруды Москвы на велосипеде»
Личный опыт

Пруд-челлендж: «Как я объехала все пруды Москвы на велосипеде» Запятая, Шоколадка и Жужа

Новый клип «Ады»: Старый капитан запускает радиоуправляемый кораблик, а хор девушек гоняется за собакой
Премьера
Новый клип «Ады»: Старый капитан запускает радиоуправляемый кораблик, а хор девушек гоняется за собакойПремьера на The Village
Новый клип «Ады»: Старый капитан запускает радиоуправляемый кораблик, а хор девушек гоняется за собакой
Премьера

Новый клип «Ады»: Старый капитан запускает радиоуправляемый кораблик, а хор девушек гоняется за собакой Премьера на The Village

7 спектаклей детского онлайн-фестиваля «Маршак»
Гид The Village
7 спектаклей детского онлайн-фестиваля «Маршак»Выбор куратора фестиваля
7 спектаклей детского онлайн-фестиваля «Маршак»
Гид The Village

7 спектаклей детского онлайн-фестиваля «Маршак» Выбор куратора фестиваля

Не дороже 500 рублей: Где есть бюджетные блюда с крабом в Москве
Гид The Village
Не дороже 500 рублей: Где есть бюджетные блюда с крабом в Москве
Не дороже 500 рублей: Где есть бюджетные блюда с крабом в Москве
Гид The Village

Не дороже 500 рублей: Где есть бюджетные блюда с крабом в Москве

Опенспейс министров: Как изменилась работа чиновников после переезда в «Сити»
Ситуация
Опенспейс министров: Как изменилась работа чиновников после переезда в «Сити»Лучшие места у начальников и борьба за диваны
Опенспейс министров: Как изменилась работа чиновников после переезда в «Сити»
Ситуация

Опенспейс министров: Как изменилась работа чиновников после переезда в «Сити» Лучшие места у начальников и борьба за диваны

Как делают шоколад Mojo Cacao
Сделано в Москве
Как делают шоколад Mojo CacaoБез молока, сахара и даже заявленного в названии печенья
Как делают шоколад Mojo Cacao
Сделано в Москве

Как делают шоколад Mojo Cacao Без молока, сахара и даже заявленного в названии печенья

У COS появился онлайн-магазин. Что заказывать первым делом
Гид The Village
У COS появился онлайн-магазин. Что заказывать первым делом
У COS появился онлайн-магазин. Что заказывать первым делом
Гид The Village

У COS появился онлайн-магазин. Что заказывать первым делом

Подпишитесь на рассылку