Личный опыт: Как принять участие в тендерах московской мэрии и можно ли в них победить 26-летний москвич Алексей Митяев с группой единомышленников решил бросить вызов системе госзакупок и принять участие в конкурсе на проектирование велодорожек — The Village узнал, чем это закончилось.

Личный опыт: Как принять участие в тендерах московской мэрии и можно ли в них победить

Когда в конце декабря на сайте госзакупок появился конкурс на составление «отраслевой схемы велодорожек в Москве», обычный москвич Алексей Митяев понял: никто не знает, где их лучше делать, кроме самих велосипедистов. С друзьями он организовал группу в Facebook, собрал единомышленников и бросил вызов государственной машине. О том, действительно ли люди со стороны могут выиграть тендер, почему все подряды достаются НИИ Генплана и как заставить властей хотя бы часть денег потратить на дело, Алексей рассказал The Village.

 

 

«ПОПИЛЯТ И НЕ СДЕЛАЮТ»

Последние несколько месяцев я занимаюсь очень необычными для себя вещами. Честно, никогда не думал, что буду с интересом изучать сайт госзакупок, разбирать технические задания, отслеживать этапы работы комиссии, но вот пришлось. Началось всё с того, что, прочитав очередную новость про «развитие велодвижения» в Москве и «транспортную концепцию на ближайшие четыре года», я не просто закрыл вкладку. Вспомнив неудачную первую велодорожку на Воробьевых горах, которая утыкалась то в клумбы, то в шлагбаумы, я зашел на сайт правительства и попробовал разобраться, что же конкретно хочет сделать мэр. Во всей концепции — всего две страницы про велосипеды. Посмотрите, никаких дорожек в центре они строить вообще не собираются.

 


«Портал госзакупок просматривают только журналисты, Навальный и аффилированные с государством компании в поисках наживы».


 

Тогда я решил узнать, а сколько денег выделят под создание велотраспортной инфраструктуры. Оказалось — 26 с лишним миллионов рублей. Цена квартиры в центре Москвы. И снова я не просто закрыл страницу с мыслью, что чиновники, как всегда, «попилят бабло и ничего путного не сделают», а зашел на портал госзакупок. Это такой сайт, на котором государство находит себе подрядчиков для самых разных работ. Правда, обычно его просматривают только журналисты в поисках горячих тем, Навальный и пара-тройка аффилированных с государством компаний, которые на закупках наживаются. Рядовой горожанин туда, конечно, никогда не заглядывал. Да и понять что к чему на первый взгляд невозможно. Впрочем, даже мне, человеку максимально далекому от госзакупок, потребовалось всего-навсего пять минут, чтобы разобраться, как это работает. Я нашел лот о велодорожках и опубликовал информацию, ни на что особо не намекая, на своей странице в Facebook. Так и началась эта история.

 

 

ГРУППА «ГОСЗАКАЗ»

Мне написал Антон Мейк, автор альтернативной велосхемы Useless, и спросил, почему бы нам самим не поучаствовать в этом тендере. Вокруг нас собрались человек 8–10, которые задались тем же вопросом. Среди наших друзей и знакомых оказались ребята из Велотранспортного союза и Института проектирования велотранспорта — они взяли на себя подготовку исследовательской части. Ребята из Wow Moscow, которые занимаются новым брендом города, провели небольшую пресс-конференцию в «Интерфаксе». Антон собрал несколько круглых столов, чтобы обсудить эту тему. 

Кто-то посоветовал своих знакомых из компании «Безоткатные поставки», которая могла бы как юридическое лицо участвовать в конкурсе. Сам я собирался подготовить crowdsourcing-платформу, чтобы собирать мнения обычных москвичей о том, где им нужна велодорожка. Связался с ребятами, которые делали подобную карту для Нью-Йорка, — они согласились помочь с разработкой. В общем, под каждую задачу мы легко нашли нужных людей, и сумасшедшая идея участвовать в государственном тендере становилась всё более реальной.

 


«У них есть очевидные преимущества, и они могли победить нас в честной борьбе. Вот только борьба была нечестной».


 

Исход дела вы, наверное, знаете: в конкурсе победил НИиПИ Генплана — проектная организация, созданная еще в советское время при Москомархитектуре. Но если раньше весь госзаказ на проектирование в Москве уходил Генплану автоматически, то с переходом на рыночные отношения им приходится участвовать в конкурсах на общих основаниях и доказывать свои возможности. Понятно, что у них есть очевидные преимущества и они могли победить нас в честной борьбе. Вот только борьба была нечестной.

 

 

ТАЙНА СПЕЦСЛУЖБ

О том, что для участия в конкурсе на разработку схемы велодорожек нужна лицензия на работу с гостайной, я узнал из технического задания сразу. У нас, конечно, такой лицензии нет и быть не могло, она может быть только у серьезных компаний с постоянным штатом, на ее получение нужно потратить несколько месяцев и, как пишут, несколько миллионов рублей со всеми сборами и поборами. Правда, и здесь нашлись люди — я написал в «Роспил» и попросил их юристов разобраться, насколько требование лицензии законно. Уже через несколько дней со мной связался координатор проекта Константин Калмыков. Они готовили жалобу в УФАС.

 


«Мы проиграли, и, судя по всему, это должен быть конец истории. Но есть еще два вопроса».


 

Впрочем, это не помогло. Любой здравомыслящий человек понимает, что требовать лицензию ФСБ закономерно только в том случае, если государство планирует проложить велодорожки по каким-то секретным объектам. Если нет — можно выдать разработчику карту любого масштаба, просто убрав с нее объекты, составляющие гостайну. Но, повторюсь, исход дела известен: ФАС отклонила первую и вторую наши жалобы, продолжая ссылаться на тайны ФСБ. Мы проиграли, и, судя по всему, это должен быть конец истории. Но есть еще два вопроса, на которых я хочу остановиться.

 

 

1. ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Мы много слышим от московских властей об изменении облика города. Всё, что касается инфраструктуры, выражается в составлении отраслевых схем: велодорожек, магазинов, ларьков, гостиниц, объектов туристической привлекательности, общественных туалетов, в конце концов. Так вот, начиная с осени 2011 года Москомархитектура разместила на госзакупках больше полусотни подобных конкурсов на общую сумму около одного миллиарда рублей. И кто же выиграл эти конкурсы? Правильно, тот самый НИИ Генплана и еще одна организация — ГлавАПУ — главное архитектурное управление. Причем 44 конкурса на отраслевые схемы прошли только с одним участником. И я бы поверил, что лишь две компании во всей Москве могут выполнять такие проектные работы, если бы не было истории с велодорожками и лицензией. Очевидно, что техническое задание составляется таким образом, чтобы заранее ограничить круг потенциальных участников.

Но это не всё. Медведевский проект «большой Москвы» помните? На первый взгляд всё отлично: выбрали 10 архитектурных бюро, выделив каждому по 10 миллионов рублей. Вот только НИИ Генплана, выступая организатором конкурса и сборщиком данных для технического задания, получит 500 миллионов. Неужели специалисты Генплана выполняют работу в 50 раз более сложную, чем архитектурные бюро? Учитывая все последние конкурсы, институт получил чуть меньше 1,5 млрд рублей только за шесть месяцев. Много это или нет, пилят они деньги или не пилят — сказать наверняка невозможно. Но знакомая девушка, работавшая в ГлавАПУ, рассказала удивительное: десять студентов с зарплатой 30 тысяч рублей нарисовали отраслевую схему размещения объектов мелкорозничной торговли в ЦАО в минимальные сроки. Себестоимость работ представить нетрудно.

 

2. ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ

Когда я понял, что схемой велодорожек в Москве будет заниматься Генплан, я попробовал связаться с ними, предложить провести общественные слушания, собрать круглый стол — хоть как-то учитывать мнение горожан. Но специалист по связям с общественностью решительно ответил, что никаких слушаний не будет. Где жителям нужны велодорожки, где гаражи, а где общественные туалеты, решают они и только они. Мнение жителей им неинтересно. Иногда мэрия, конечно, делает вид, что ждет какую-то помощь от горожан, но и эти конкурсы заканчиваются ничем. Самый свежий и вопиющий пример — 118 «народных проектов» парка на месте снесенной гостиницы «Россия», которые «возможно, учтут» при составлении задания нового конкурса.

 

 

ЧЕМ ЭТО ВСЁ МОЖЕТ ЗАКОНЧИТЬСЯ

Вы сейчас, как обычно, закроете вкладку, забудете о велодорожках и НИИ Генплана, который выигрывает все конкурсы подряд. Но можете поступить и непривычно для себя, как когда-то поступил я. Если мы пока не можем поймать чиновников на воровстве, то возможно, заставим их хотя бы на 30 % от полученных сумм выполнять свою работу? Мы ведь можем писать письма мэру Собянину с просьбой провести общественные слушания: схема велодорожек должна быть готова к осени, время еще есть. 500, 1 000 писем — от этого градоначальник вряд ли отмахнется. Можно, конечно, и митинг устроить, благо Москомархитектура находится как раз на Триумфальной площади. А еще можно самим провести слушания и пригласить на них Собянина. Да много чего можно, если только мы захотим потратить время на непривычные действия. Да или нет?

Share
скопировать ссылку

Читайте также:

Личный опыт: Зачем идти в муниципальный совет Заранее предупредив избирателей, что все местные советы — бессмысленная бюрократия, обычный москвич Максим Кац решил баллотироваться в депутаты района Щукино. The Village узнал, зачем ему это нужно.
Проект трёх велодорожек в Москве будет стоить 17 млн рублей Мэрия объявила тендер на подготовку проектной документации для трёх веломаршрутов в Москве — но кто именно определил эти маршруты, неизвестно.
Велопарад Let's bike it!: Чего не хватает велосипедистам в городе
Велопарад Let's bike it!: Чего не хватает велосипедистам в городе Сергей Капков, Максим Ликсутов и другие участники воскресного велопарада о дорожках, неадекватных автомобилистах и о том, можно ли использовать велосипед в Москве в качестве транспорта.
Велопарад Let's bike it!: Чего не хватает велосипедистам в городе

Велопарад Let's bike it!: Чего не хватает велосипедистам в городе
Сергей Капков, Максим Ликсутов и другие участники воскресного велопарада о дорожках, неадекватных автомобилистах и о том, можно ли использовать велосипед в Москве в качестве транспорта.

Петербург и Москву может соединить велотрасса Проект национальной велосипедной трассы между Петербургом и Москвой разрабатывает движение «ВелоПитер». Маршрут будет предназначен не только для спортсменов, но и для непрофессиональных велотуристов.

Тэги

Новое и лучшее

Эксклюзив The Village: Запрет на выезд из России можно проверить на черном рынке

Кафе Birds в Белграде

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химии

Криптовалюта — все еще удобный способ вывода денег. Варианты для уехавших

Гид по магазинам Стамбула: От местного ЦУМа до винтажных лавочек

Первая полоса

Можно ли отказаться идти на войну через суд?

Собрали все известные случаи

Как пытают в Москве?

Как пытают в Москве?Можно ли вообще добиться правосудия? Исследование «Команды против пыток» и The Village

Как пытают в Москве?

Как пытают в Москве? Можно ли вообще добиться правосудия? Исследование «Команды против пыток» и The Village

Что делать в Тбилиси? Выпуск № 5, декабрь
Что делать в Тбилиси? Выпуск № 5, декабрь Изучать коррупцию и ездить на велосипеде
Что делать в Тбилиси? Выпуск № 5, декабрь

Что делать в Тбилиси? Выпуск № 5, декабрь
Изучать коррупцию и ездить на велосипеде

У метро «Проспект Просвещения» в Петербурге появился шар, который подозрительно похож на фигуру с Alibaba

Показываем куски манги «Человек-бензопила»

Показываем куски манги «Человек-бензопила»Петр Полещук выясняет: это безумный слэшер или религиозная притча?

Показываем куски манги «Человек-бензопила»

Показываем куски манги «Человек-бензопила» Петр Полещук выясняет: это безумный слэшер или религиозная притча?

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химии

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химииЧто ей делать?

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химии

Бывший студент ИТМО годами преследует учительницу химии Что ей делать?

«Почта России» запустила доставку одежды из Европы. Также стало известно, кто займет место H&M в торговых центрах

Сотрудники склада Ozon в Подмосковье заболели менингитом. Госпитализировано более 10 человек

Сырки «Б. Ю. Александров» вернутся на прилавки

«За него все подписали и теперь везут в военную часть в Твери». Данила Шершева из «Кружка» забрали в армию

«Забрать свой цинк». История Ольги Гуровой
«Забрать свой цинк». История Ольги Гуровой Психолог лаборатории опознания трупов из Чечни теперь работает с жертвами войны в Украине
«Забрать свой цинк». История Ольги Гуровой

«Забрать свой цинк». История Ольги Гуровой
Психолог лаборатории опознания трупов из Чечни теперь работает с жертвами войны в Украине

Какие фильмы поддержит Минкульт в 2023 году в первую очередь

Popcorn Books больше не издают и не продают квир-книги. Завтра последний день, когда их можно купить

Совфед одобрил закон о запрете митингов у зданий органов власти и церквей

Совфед одобрил пакет законов о запрете «пропаганды» ЛГБТ, педофилии и смены пола в кино, книгах, рекламе и СМИ

В «Черную пятницу» россияне потратили более 13 миллиардов рублей

На обвиняемую в распространении «фейков» про армию России Викторию Петрову давят в СИЗО через ее сокамерниц

МИД закупил подарки для оставшихся в России иностранных дипломатов — Baza

«Яндекс» запустил тариф «Вместе» для поездок с незнакомцами в такси

Сколько пожертвовали москвичи на строительство православных храмов за 12 лет

Спрос на iPhone 14 в России упал в 2,5 раза по сравнению с продажами гаджетов предыдущей модели

В Minecraft появился постсоветский зимний двор — с пятиэтажками, гаражами и турниками

Какая погода ожидается в Москве, Петербурге, Тбилиси, Ереване и Белграде в начале декабря

В 1976 году Путин провел обыск за надпись «Вы распинаете свободу, но душа человека не знает оков» на Петропавловке

Студентку, рассказавшую о принудительных гуманитарных сборах, исключили из техникума

«Мама, я дома»: Как мать наемника ЧВК ждет сына с фронта
«Мама, я дома»: Как мать наемника ЧВК ждет сына с фронта Ужасно, когда на войне погибают, но порой еще хуже, когда с нее возвращаются
«Мама, я дома»: Как мать наемника ЧВК ждет сына с фронта

«Мама, я дома»: Как мать наемника ЧВК ждет сына с фронта
Ужасно, когда на войне погибают, но порой еще хуже, когда с нее возвращаются

Гид по рынкам Тбилиси
Гид по рынкам Тбилиси Продукты на Дезертирке и в Глдани, антиквариат на «Навтлуги», фуд-корт на Bazari Orbeliani, а еще цветочный рынок и «Золотая биржа»
Гид по рынкам Тбилиси

Гид по рынкам Тбилиси
Продукты на Дезертирке и в Глдани, антиквариат на «Навтлуги», фуд-корт на Bazari Orbeliani, а еще цветочный рынок и «Золотая биржа»

В парках Москвы открылся 21 каток с искусственным льдом

«ВКонтакте» заблокировала группу «Совета матерей и жен военнослужащих»

Ведущая «Спокойной ночи, малыши» предложила привезти на фронт Хрюшу со Степашкой и попросить украинцев «остановиться»

РПЦ безвозмездно получила здание петербургской РАНХиГС. Студентов чуть не выселили

В ноябре число объявлений о срочной продаже квартир в России достигло рекорда

Little Big покинули двое музыкантов. Похоже, что группа распалась

Петербургскую тюрьму «Кресты» выставят на продажу

Московские кинотеатры «Факел», «Юность» и «Звезда» откроются в новом году

В Белграде тоже можно быть полезным. Вот наш гид по волонтерству
В Белграде тоже можно быть полезным. Вот наш гид по волонтерству Антивоенные сборы, борьба с патриархатом на Балканах и зоозащитники
В Белграде тоже можно быть полезным. Вот наш гид по волонтерству

В Белграде тоже можно быть полезным. Вот наш гид по волонтерству
Антивоенные сборы, борьба с патриархатом на Балканах и зоозащитники

Более 50% благотворительных фондов заявили о сокращении пожертвований

Это идеальная ЛГБТ-пропаганда

Это идеальная ЛГБТ-пропагандаЛучшие фильмы, чтобы посмотреть с гомофобом, если ему не слабо

Это идеальная ЛГБТ-пропаганда

Это идеальная ЛГБТ-пропаганда Лучшие фильмы, чтобы посмотреть с гомофобом, если ему не слабо

Движение Food not bombs в Москве прекратило деятельность из-за угрозы опасности

Сегодня в Тбилиси пройдет марш против сексуального насилия

Что делать в Ереване? Выпуск № 5, ноябрь — декабрь
Что делать в Ереване? Выпуск № 5, ноябрь — декабрь Участвовать в благотворительном забеге, слушать «Аигел» и смотреть «Треугольник печали»
Что делать в Ереване? Выпуск № 5, ноябрь — декабрь

Что делать в Ереване? Выпуск № 5, ноябрь — декабрь
Участвовать в благотворительном забеге, слушать «Аигел» и смотреть «Треугольник печали»

На Бауманской горит ТЦ «Елоховский пассаж»

Сериалу «Монастырь» не выдали прокатное удостоверение. По мнению РПЦ, он оскорбляет чувства верующих

Где учить турецкий язык: От онлайн-школ до бесплатных курсов в Стамбуле
Где учить турецкий язык: От онлайн-школ до бесплатных курсов в Стамбуле Даже простое «merhaba» прибавит вам очков в глазах местных
Где учить турецкий язык: От онлайн-школ до бесплатных курсов в Стамбуле

Где учить турецкий язык: От онлайн-школ до бесплатных курсов в Стамбуле
Даже простое «merhaba» прибавит вам очков в глазах местных

Ночью в «Открытом пространстве» проходили обыски. Задержали более 15 человек, многие из них рассказывают об избиениях

Ювелирные изделия в России скоро ощутимо подорожают
Ювелирные изделия в России скоро ощутимо подорожают Объясняем, почему так и где купить украшения дешевле, пока не поздно
Ювелирные изделия в России скоро ощутимо подорожают

Ювелирные изделия в России скоро ощутимо подорожают
Объясняем, почему так и где купить украшения дешевле, пока не поздно

Первоклашкам предложили написать письмо «незнакомому мобилизованному» — вместо Деда Мороза

Как разговаривать с близкими, которые стали жертвами пропаганды
Как разговаривать с близкими, которые стали жертвами пропаганды Пошаговая инструкция для россиян
Как разговаривать с близкими, которые стали жертвами пропаганды

Как разговаривать с близкими, которые стали жертвами пропаганды
Пошаговая инструкция для россиян

Цена на импортные новогодние ёлки вырастет на 25%. В Рослесинфорге предложили россиянам самим сходить в лес за елью

О героине The Village снимут сериал. Историю Светы Уголёк экранизирует студия «Среда», премьера — в 2024 году

Госдума окончательно приняла закон о запрете «ЛГБТ-пропаганды»

Лейла Гиреева, сбежавшая из дома в Ингушетии от побоев и «лечения от атеизма», на свободе. Но все еще в опасности

Ушедшую из России Lush заменит косметическая сеть Oomph

В медицинских вузах будет больше бюджетных мест

Петербуржцам запретят добывать березовый сок и вырезать надписи на деревьях

Посмотрите, как в Ереване протестуют накануне приезда Путина, Лукашенко и Лаврова

Чехия запретила безвизовый транзит для россиян

Участок «Октябрьская» — «Новые Черемушки» закроют с 3 по 7 декабря

Якутский панк против войны
Якутский панк против войны Полицейские устали задерживать Айхала Аммосова и хотят его посадить
Якутский панк против войны

Якутский панк против войны
Полицейские устали задерживать Айхала Аммосова и хотят его посадить

Чем заняться в Москве и Питере в конце ноября?
Чем заняться в Москве и Питере в конце ноября? Собирать вещи для бездомных и танцевать в шалаше
Чем заняться в Москве и Питере в конце ноября?

Чем заняться в Москве и Питере в конце ноября?
Собирать вещи для бездомных и танцевать в шалаше