Битва за трафик: Зачем операторам замедлять интернет И как с этим связаны «пакет Яровой» и «Газпром-Медиа»

Законодатели объявили 2018-й годом цифровой экономики. Этим решили воспользоваться участники рынка. Операторы связи и медиахолдинги разрабатывают новые правила работы интернет-отрасли. Среди прочих на повестке стоит вопрос о смягчении принципа сетевого нейтралитета. Более свободная трактовка требований позволит провайдерам самим решать, загрузку каких сайтов и приложений ускорить, а какие могут и подождать.

The Village выяснил, кто заинтересован в изменении правил и как от этого пострадают пользователи.

Как работает принцип сетевого нейтралитета

Согласно принципу сетевого нейтралитета, вся информация в Сети считается одинаково важной независимо от ее источника, поэтому интернет-провайдеры должны обеспечивать равномерный пропуск трафика ко всем законным ресурсам. Не должно быть исключений ни для определенных сайтов — будь то Google или запущенный пару часов назад стартап, ни для различных категорий трафика — веб-ресурсов, онлайн-игр и сервисов IP-телефонии.

Сторонники сетевого нейтралитета утверждают, что крупные телекоммуникационные компании пытаются незаконно получить прибыль от своих инвестиций в инфраструктуру. Противники же этого принципа считают его контрпродуктивным. Помимо самих провайдеров и производителей сетевого оборудования, этого мнения придерживаются и защитники свободного рынка. В частности, именно под лозунгом «Восстановим свободу в интернете!» в 2017 году в США отказались от принципа сетевого нейтралитета. Это привело к забастовкам.

Почему в России хотят пересмотреть правила

В России за соблюдением принципа сетевого нейтралитета следит Федеральная антимонопольная служба. В 2016 году рабочая группа при ведомстве утвердила основные правила поведения участников рынка.

Теперь Медиа-коммуникационный союз, объединяющий крупнейших в России операторов связи и медийные холдинги, обсуждает переход к более «мягкой трактовке требований». По данным «РБК», провайдеры могут получить право управлять трафиком при перегрузке сети, ускорять передачу данных, имеющих «жизненно важный статус», и предоставлять приоритетный доступ к собственному или партнерскому контенту.

Последнее особенно важно, учитывая планы некоторых участников МКС по развитию собственных видеосервисов. Сегодня, например, стало известно, что весной «Газпром-Медиа» запустит собственный онлайн-кинотеатр. Кроме того, пересмотр правил может пойти на пользу и российским властям. Ранее чиновники уже предлагали замедлять доступ к сайтам, нарушающим законодательство.

Сами представители Медиа-коммуникационного союза заявили The Village, что пока могут подтвердить только сообщения о разработке «Инфокоммуникационного кодекса», который должен заменить законы о связи, информации и персональных данных. Конкретные предложения по сетевому нейтралитету пока не обсуждались.


Анна Ландер

представитель Медиа-коммуникационного союза

Документа, на который ссылается «РБК», не существует. В формулировках, приведенных в тексте издания, на площадке МКС вопрос никогда не обсуждался.

Можем лишь подтвердить, что союзом прорабатывается инициатива по выработке более комплексного кодифицированного подхода к отраслевому регулированию. Но пока никаких предложений нет. Мы обсуждаем существующий международный опыт, в том числе разные подходы к вопросам сетевой нейтральности. Но говорить как о выработке решений, так и о формализации рабочих предложений пока преждевременно.


Пресс-служба «Мегафона», также входящего в МКС, сообщила The Village, что компания руководствуется принятыми в 2016 году правилами. «Управление трафиком допускается только с согласия пользователя и только в исключительных случаях, например при увеличенной нагрузке на сеть», — пояснил руководитель практики по антимонопольному праву и закупкам «Мегафона» Дмитрий Абрамов.

Представители Yota в разговоре с The Village уточнили, что, по их мнению, угроза создания антиконкурентных условий из-за отмены сетевой нейтральности преувеличена. При этом они заявили, что массовые сбои и перегрузы сетей — это «довольно редкое явление».

В «Билайне», МТС и Tele2 отказались прокомментировать возможное изменение правил работы с трафиком.

Чем обернется принятие кодекса

Чтобы разобраться, как смягчение принципа сетевого нейтралитета отразится на операторах, интернет-компаниях и самих пользователях, The Village обратилcя к экспертам.


Саркис Дарбинян

киберадвокат, партнер «Центра Цифровых Прав»

Если принцип сетевого нейтралитета отменят, фактически монопольные операторы вроде «Ростелекома» смогут искусственно занижать скорость условного YouTube и ускорять скорость доступа к условному Rutube. В таком случае добиться одинаковых условий пользователь сможет, лишь заплатив за спецтарифы.

 Компании смогут сами определять, к каким ресурсам замедлять скорость. И сюда может попасть множество политически неугодных сайтов

При таком раскладе уже через незначительное время мы сможем наблюдать, что телеком-компании устроят олигополию на рынке и будут сами определять, что показывать пользователям и на каких скоростях, а к каким ресурсам максимально замедлять доступ. И сюда может попасть множество политически неугодных сервисов и сайтов.

Вредность  и опасность подобного подхода очевидны. Если его узаконят, велика вероятность, что в будущем любой интернет-сервис будет вынужден платить оператору по модели кабельного телевидения. Молодые IT-стартапы при этом никогда не смогут подняться и масштабироваться в виду неравных конкурентных условий. Именно поэтому Mozilla, Google, Netflix, Twitter и правозащитные организации были против решения об отмене сетевого нейтралитета в Америке.


Тимур Нигматуллин

финансовый аналитик компании «Открытие Брокер»

Смягчение требований или тем более полная отмена сетевого нейтралитета в первую очередь выгодны для мобильных операторов. В меньшей степени — для провайдеров широкополосного доступа. В этом случае компании смогут продавать более дешевые контракты за счет снижения себестоимости или зарабатывать большую маржу в случае низкой конкуренции. Сервисы станут более устойчивыми за счет приоритизации критически важного трафика. Это касается, например, госсервисов и поисковиков.

Негативным следствием инициативы может стать злоупотребление положением на рынке посредством ограничения трафика видеосервисов. Операторы в этом заинтересованы, так как у них есть собственные активы кабельного телевидения и Video on Demand. Также провайдеры могут помешать работе аудиостриминга, торрентов и даже VPN.


Сергей Либин

старший аналитик Райффайзенбанка

Несмотря на то что сетевой нейтралитет способствует развитию и разнообразию контента, он в то же время дестимулирует развитие инфраструктуры, без которой потребление этого контента становится невозможно. С учетом бурного роста цифровой экономики и стагнации сектора связи решение дать провайдерам возможность поучаствовать в росте интернета выглядит справедливым. В особенности — в преддверии внедрения «закона Яровой», бремя исполнения которого ляжет на операторов.

 Приоритизация трафика уже существует

Для интернет-компаний, помимо роста расходов, отмена сетевого нейтралитета может стать инструментом конкурентной борьбы, когда сайты со схожей тематикой смогут соревноваться еще и по скорости доступа. Скорее всего, это даст преимущество более крупным и финансово стабильным компаниям.

Кроме того, стоит отметить, что в определенном виде приоритизация трафика уже существует. К примеру, мобильные операторы предоставляют безлимитный доступ к определенным ресурсам.


Карен Казарян

главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций

Во многих странах применяется разумное ограничение нейтралитета. В Евросоюзе, например, при чрезвычайных ситуациях или кибератаках провайдеры могут отходить от принципов сетевого нейтралитета, предоставляя спецслужбам освободившийся канал. Также приоритетом могут пользоваться, например, сервисы телемедицины. Такой подход вполне разумен.

В отсутствие нормативной базы обеспечивать нейтралитет в сети намного сложнее, поэтому пусть лучше будет разумное регулирование этой отрасли и разумное ограничение нейтральности сети. Тогда в этой ситуации будет легче обеспечивать приоритет жизненно важным сервисам и развивать новые сервисы.


Share
скопировать ссылку

Читайте также:

Почему новые штрафы для соцсетей угрожают свободе слова
Почему новые штрафы для соцсетей угрожают свободе слова Объясняем, как предложенные «Единой Россией» поправки отразятся на интернет-компаниях и пользователях
Почему новые штрафы для соцсетей угрожают свободе слова

Почему новые штрафы для соцсетей угрожают свободе слова
Объясняем, как предложенные «Единой Россией» поправки отразятся на интернет-компаниях и пользователях

Черно-белая сеть: Как несовершеннолетних защищают от интернета
Черно-белая сеть: Как несовершеннолетних защищают от интернета Разбираемся в новых предложениях по контролю за трафиком в Рунете
Черно-белая сеть: Как несовершеннолетних защищают от интернета

Черно-белая сеть: Как несовершеннолетних защищают от интернета
Разбираемся в новых предложениях по контролю за трафиком в Рунете

Операторы — о перспективах разговоров по Apple Watch
Операторы — о перспективах разговоров по Apple Watch Что мешает внедрению формата eSIM в России
Операторы — о перспективах разговоров по Apple Watch

Операторы — о перспективах разговоров по Apple Watch
Что мешает внедрению формата eSIM в России

Стоит ли устанавливать новый Telegram X
Стоит ли устанавливать новый Telegram X Кто автор приложения и грозит ли скачивание кражей данных
Стоит ли устанавливать новый Telegram X

Стоит ли устанавливать новый Telegram X
Кто автор приложения и грозит ли скачивание кражей данных

Тэги

Сюжет

Прочее

Новое и лучшее

Лучшая эко-инициатива по версии горожан

Как получить QR-код для походов в кафе

«Я пришел поработать курьером на время карантина, но так и остался»

26 событий недели

Юлия Кулешова — о том, почему дети молчат о насильниках, а взрослые не замечают проблему

Первая полоса

Лучшая эко-инициатива по версии горожан
Спецпроект
Лучшая эко-инициатива по версии горожан Как далеко вы готовы зайти ради экологии
Лучшая эко-инициатива по версии горожан
Спецпроект

Лучшая эко-инициатива по версии горожан
Как далеко вы готовы зайти ради экологии

Как получить QR-код для походов в кафе

И что делать тем, кто сделал только первую прививку

Как получить QR-код для походов в кафе
И что делать тем, кто сделал только первую прививку

«Я пришел поработать курьером на время карантина, но так и остался»
«Я пришел поработать курьером на время карантина, но так и остался» Почему люди не хотят бросать доставку
«Я пришел поработать курьером на время карантина, но так и остался»

«Я пришел поработать курьером на время карантина, но так и остался»
Почему люди не хотят бросать доставку

26 событий недели
26 событий недели Спектакль про 90-е и постановка в темноте, винтажный маркет и выставка хай-тек-арта в Новой Третьяковке
26 событий недели

26 событий недели
Спектакль про 90-е и постановка в темноте, винтажный маркет и выставка хай-тек-арта в Новой Третьяковке

Юлия Кулешова — о том, почему дети молчат о насильниках, а взрослые не замечают проблему
Юлия Кулешова — о том, почему дети молчат о насильниках, а взрослые не замечают проблему И истинном масштабе насилия в России
Юлия Кулешова — о том, почему дети молчат о насильниках, а взрослые не замечают проблему

Юлия Кулешова — о том, почему дети молчат о насильниках, а взрослые не замечают проблему
И истинном масштабе насилия в России

Где есть кюфту в Москве
Где есть кюфту в Москве
Где есть кюфту в Москве

Где есть кюфту в Москве

По рекам и каналам: 5 ресторанов на корабликах в Петербурге
По рекам и каналам: 5 ресторанов на корабликах в Петербурге Спасаемся от жары на воде
По рекам и каналам: 5 ресторанов на корабликах в Петербурге

По рекам и каналам: 5 ресторанов на корабликах в Петербурге
Спасаемся от жары на воде

Как выбрать освещение для дачного участка
Как выбрать освещение для дачного участка
Как выбрать освещение для дачного участка

Как выбрать освещение для дачного участка

Планы на лето-2021: музыка, сериалы, книги, игры и кино
Планы на лето-2021: музыка, сериалы, книги, игры и кино Мистика Шьямалана, грусть Ланы дель Рей, страх Джулианны Мур и хтонь Дельфина
Планы на лето-2021: музыка, сериалы, книги, игры и кино

Планы на лето-2021: музыка, сериалы, книги, игры и кино
Мистика Шьямалана, грусть Ланы дель Рей, страх Джулианны Мур и хтонь Дельфина

«Как я ревакцинировался»
«Как я ревакцинировался» Можно ли сейчас прийти в поликлинику за новой дозой вакцины
«Как я ревакцинировался»

«Как я ревакцинировался»
Можно ли сейчас прийти в поликлинику за новой дозой вакцины

Фестивали отменяют один за другим. Куда еще есть шанс попасть?

Следим за главными событиями этого лета

Фестивали отменяют один за другим. Куда еще есть шанс попасть?
Следим за главными событиями этого лета

На улице плюс 32: Вам нужен портативный кондиционер или ручной вентилятор
На улице плюс 32: Вам нужен портативный кондиционер или ручной вентилятор
На улице плюс 32: Вам нужен портативный кондиционер или ручной вентилятор

На улице плюс 32: Вам нужен портативный кондиционер или ручной вентилятор

Гид по капремонту вашего дома
Гид по капремонту вашего дома Как покрасить подъезд в любимый цвет и сделать в доме прозрачные двери
Гид по капремонту вашего дома

Гид по капремонту вашего дома
Как покрасить подъезд в любимый цвет и сделать в доме прозрачные двери

Какую колонку выбрать этим летом
Промо
Какую колонку выбрать этим летом Для дома, прогулок и вечеринок у бассейна
Какую колонку выбрать этим летом
Промо

Какую колонку выбрать этим летом
Для дома, прогулок и вечеринок у бассейна

«Я пеку хлеб с портретами»: Актриса Серафима Красникова — о карантинном хобби, которое превратилось в гастро-проект
«Я пеку хлеб с портретами»: Актриса Серафима Красникова — о карантинном хобби, которое превратилось в гастро-проект
«Я пеку хлеб с портретами»: Актриса Серафима Красникова — о карантинном хобби, которое превратилось в гастро-проект

«Я пеку хлеб с портретами»: Актриса Серафима Красникова — о карантинном хобби, которое превратилось в гастро-проект

Как покупать вещи на распродаже
Как покупать вещи на распродаже Чтобы выбрать то, что вам действительно нужно
Как покупать вещи на распродаже

Как покупать вещи на распродаже
Чтобы выбрать то, что вам действительно нужно

«Дикую мяту» отменили за сутки до начала. Что будет с фестивалем?
«Дикую мяту» отменили за сутки до начала. Что будет с фестивалем? И как поддержать его организаторов
«Дикую мяту» отменили за сутки до начала. Что будет с фестивалем?

«Дикую мяту» отменили за сутки до начала. Что будет с фестивалем?
И как поддержать его организаторов

От мечты до полета к звездам
Спецпроект
От мечты до полета к звездам Как сложилась карьера тех, кто в детстве грезил космосом
От мечты до полета к звездам
Спецпроект

От мечты до полета к звездам
Как сложилась карьера тех, кто в детстве грезил космосом

У большинства заболевших в Москве — индийский штамм коронавируса

Он более агрессивный и хуже поддается вакцине

У большинства заболевших в Москве — индийский штамм коронавируса
Он более агрессивный и хуже поддается вакцине

Возвращение Kings of Convenience, фильм про учителя-амфибию и книга про ремонт
Возвращение Kings of Convenience, фильм про учителя-амфибию и книга про ремонт А также удмуртский электрофолк и якутский хоррор
Возвращение Kings of Convenience, фильм про учителя-амфибию и книга про ремонт

Возвращение Kings of Convenience, фильм про учителя-амфибию и книга про ремонт
А также удмуртский электрофолк и якутский хоррор

Подпишитесь на рассылку